Пленарные заседания

Первый пункт повестки дня касался второго чтения в Рийгикогу законопроекта 457 об изменении закона о Правительстве Республики и внесении в него изменений, связанных с реорганизацией Департамента земельных дел в Департамент земельных дел и пространственного планирования. Цель законопроекта – решить вопросы отсутствия центрального исполнительного органа, решающего вопросы землепользования и пространственного развития, отсутствия консультативной и координирующей роли в вопросах адаптации к изменению климата, путем создания Департамента земельных дел и пространственного планирования. Первое чтение состоялось 14 июня, предложений по изменениям не поступило; комиссия представила 11 предложений по изменениям. Для подготовки ко второму чтению заседание комиссии состоялось 7 ноября; предложения министерства преобразовали предложения комиссии. В соответствии с процедурными требованиями, деятельность ведомства должна была начаться 1 января 2025 года, что создает необходимость ускоренной процедуры. Параллельно с процедурой находится законопроект Рийгикогу 505, касающийся других изменений в той же области. Предлагалось учесть все 11 предложений по изменениям, а завершение второго чтения и окончательное голосование запланировано на 19 ноября.

На втором месте обсуждались вопросы понимания надзора и хранения данных, ответственности министерств и компетенции и координации названия организации (Департамент земельных дел и пространственного планирования), а также влияние вопросов климата и сегрегации на пространственное планирование. Обсуждение выявило различные позиции: как и каким образом Департамент земельных дел и пространственного планирования сможет снизить бюрократию и сегрегацию, и какова будет новая роль учреждения в планировании местных органов власти и региональной политике. Выступления отражали обеспокоенность министерств экономики и окружающей среды, а также местных заинтересованных групп, и подчеркивали необходимость общего видения и ясности в вопросах развития пространства.

В заключение, повестка дня готова к завершению, а график завершения второго чтения и окончательного голосования утвержден — повестка дня соответствует плану завершения второго чтения и вынесения законопроекта на окончательное голосование в пленарный зал 19 ноября.

На повестке дня был первый сеанс чтения законопроекта об изменении закона о документах, удостоверяющих личность, и внесении соответствующих изменений в другие законы, инициированного правительством Республики. Законопроект представила министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лизе Пакоста, которая пояснила, что цель изменения закона заключается во внедрении Директивы 2019/997 Европейского Союза, устанавливающей единый европейский документ возвращения. Министр подчеркнула, что это положительный пример принятия законодательства ЕС, который снижает бюрократию и административную нагрузку, заменяя три документа одним документом более высокого уровня безопасности.

Изменение предоставляет гражданам Эстонии лучшие возможности для получения консульской помощи в третьих странах, где может не быть представительства Эстонии. В случае утери или кражи документа, удостоверяющего личность, граждане Эстонии могут обратиться в любое консульское представительство государства-члена ЕС. Председатель Конституционного комитета Гендрик-Йоханнес Террас в сопутствующем представлении подтвердил, что комитет единогласно поддержал законопроект. В ходе обсуждения главным образом решался вопрос о возможности оплаты документа возвращения гражданину, испытывающему финансовые трудности, для чего существует рамка консульской помощи между странами. Вступление законопроекта в силу запланировано на 9 декабря 2025 года.

Повестка дня началась с продолжения первого чтения законопроекта 460, которое осталось незавершенным на прошлой неделе. Речь идет о законопроекте, представленном фракцией Центристской партии Эстонии, который касался создания следственной комиссии Рийгикогу для расследования обстоятельств, связанных с проектом Rail Baltic. Поскольку переговоры были завершены на предыдущем заседании, сразу приступили к голосованию по предложению руководящей комиссии. Руководящая комиссия предложила отклонить законопроект 460 на первом чтении. На голосовании предложение поддержали 48 членов Рийгикогу, против выступили 22 члена, воздержавшихся не было. Предложение было поддержано, в результате чего законопроект 460 был отклонен и выбыл из процедуры.

Сегодняшнее обсуждение было сосредоточено на законопроекте 453 об изменении закона о праздниках и памятных днях, инициированном фракцией Консервативной народной партии Эстонии, или о создании «дополнительного выходного дня», и об организации государственных праздников и соответствующих графиков рабочего времени. В соответствии с законопроектом, закон о праздниках и памятных днях будет расширен таким образом, чтобы в случае выпадания национального или государственного праздника на выходные, добавлялся дополнительный выходной день в следующий рабочий день; также предусматривается включение Воскресения Христова (второго дня Пасхи) в число государственных праздников. Целью законопроекта является увеличение количества выходных дней у людей, улучшение баланса между работой и семейной жизнью, повышение качества жизни и предоставление людям возможности проводить время с семьей, а также с лучшими возможностями для культурных и спортивных мероприятий.

В ходе дебатов рассматривалось экономическое воздействие, трудоспособность и потребление, а также международный контекст; обсуждалось, как дополнительный выходной день может повлиять на мотивацию и производительность работников, и какое влияние это окажет на государство в части налогов и рабочего времени. Кроме того, ожидается более тщательный анализ воздействия со стороны Министерства финансов, и рассматривалось, приведет ли добавление второго дня Пасхи в число государственных праздников к унификации с практикой Европейского Союза и соседних стран. В заключительной части дебатов было предложено достижение позитивного межфракционного консенсуса и заключительного рассмотрения процедуры законопроекта, а также были заданы вопросы и получены ответы от членов различных фракций.

Проект 459, по инициативе члена Рийгикогу Варро Воглайда, касательно законопроекта "Закон о внесении изменений в закон о прерывании беременности и стерилизации", рассматривал финансирование медицинских услуг в Рийгикогу. Цель проекта – запретить финансирование прерывания беременности по желанию на основании государственного перечня медицинских услуг, тем самым прекратив финансирование этой процедуры из государственного бюджета. В ходе обсуждения поднимались вопросы о святости человеческой жизни и сохранении конституционных прав, в частности права на жизнь и принципа равного обращения, а также необходимости различать "медицинскую услугу" как медицинскую помощь в профилактике, диагностике и лечении заболеваний, и финансирование добровольного прерывания беременности как государственной поддержки определенного явления, ограничения которого могут повлиять на здоровье женщин и социальные последствия. Дебаты были сосредоточены также на том, соответствует ли данное изменение Конституции и какой эффект оно может оказать с точки зрения демографии и прав женщин. В итоге было отмечено, что тема глубоко этична и юридически сложна, и влияние данного законопроекта в процессе рассмотрения может быть ограничено, но окончательное решение парламента, скорее всего, будет отклонено или уточнено.

На первом чтении четырех пунктов повестки дня обсуждался законопроект о признании частичной недействительности закона 489, касающегося налога на землю, внесенный фракцией партии Isamaa. Законопроект касался отмены или смягчения последствий налога на землю и был направлен на то, чтобы остановить или уменьшить влияние федеральных налоговых повышений при налогообложении домовладений, сельскохозяйственных земель и другой недвижимости. В обсуждении принимали участие представители правительственных партнеров и оппозиции, и в довольно напряженной форме и с взаимной критикой обменивались мнениями относительно формирования налоговой политики коалиции, автономии местных органов власти и оценки налоговых повышений (процесс оценки и выравнивающий фонд). Непосредственно отмечалось, что подобные обещания правительственные коалиции давали и ранее, и нынешшее изменение ставит многих людей и предприятия в положение неопределенности и подвергает их риску увеличения налоговой нагрузки. В конечном итоге, ведущая комиссия Рийгикогу решила отклонить законопроект 489 на первом чтении, результаты голосования были 35 за, 12 против, нейтральных не было. Это выявило, что оппозиция и коалиция, а также различные заинтересованные группы глубоко расходятся во мнениях как относительно сути налогового плана, так и относительно скорости его реализации.

Текущая повестка дня была сосредоточена на процедуре № 492 законопроекта, представленного фракцией Центристской партии Эстонии в Рийгикогу, под названием «Предложение Правительству Республики о снижении налога на добавленную стоимость на продукты питания до 5 процентов». Законопроект был представлен с целью снизить налог на добавленную стоимость на продукты питания с 22% до 5%, чтобы облегчить расходы потребителей и улучшить покупательную способность, особенно среди людей с низким доходом и пенсионеров. Докладчиком выступил представитель фракции в роли Андрея Коробейнчика (Центр), и в ходе обсуждения также рассматривались источники финансирования государства, включая налог на банковские операции, а также повышение эффективности государственного сектора. В ходе обсуждения были высказаны различные точки зрения: о том, как и какие средства выделить из государственного бюджета, какое влияние окажет законопроект на бюджет и как обеспечить, чтобы скидка дошла до потребителя, а не только до торговых предприятий. С выразительной озабоченностью звучали сомнения и альтернативные решения, включая различные позиции коалиции и других партий по поводу цен на продукты питания и балансировки доходов.

К окончанию первого пункта повестки дня стало ясно, что, хотя законопроект и был явно инициативой центристской фракции, он не достиг консенсуса с коалицией или оппозицией для полного собрания, и результаты голосования показали, что законопроект отклонен. Также было отмечено, что продолжение пункта повестки дня во второй части затруднено в нынешней ситуации, поскольку докладчик Конституционного комитета был болен, а заместитель председателя отсутствовал. Такое сочетание различных факторов показало, что парламент оказался во временном тупике и нуждается в дальнейших решениях и организации в лево-правой коалиции. После этого последовало обсуждение возможных источников финансирования и следующих шагов, включая возможность включения вопроса в повестку дня на третий или на следующей неделе на третий пункт повестки дня, а также рассмотрение дальнейшей процедуры законопроекта.

Повестка дня рассматривала законопроект решения Рийгикогу, внесенный фракцией Центристской партии Эстонии № 460 – о создании следственной комиссии Рийгикогу для расследования обстоятельств, связанных с проектом Rail Baltic. Первый оратор предложил создать независимую следственную комиссию, целью которой было бы выяснить расходы, ответственность, финансирование и дальнейшее направление проекта Rail Baltic в трех странах Балтии. Дебаты были сосредоточены также на недавнем отчете Национального аудита, результаты и выводы которого вызвали вопросы о целесообразности проекта и планировании финансов.

Вторая часть обсуждения касалась идентичности: почему Латвия уже создала следственную комиссию и как Эстония могла бы взять пример и достичь совместной лучшей отчетности и прозрачности. Часть членов парламента подчеркивали необходимость обсудить и контролировать влияние крупной инвестиции как на экономическом, так и на важном для безопасности уровне, и считали, что важным должно быть совместное, межпартийное решение.

В ходе заседания обсуждался законопроект №488 о признании недействительным закон о налоге на транспортные средства на первом чтении, инициированный фракцией Isamaa. Цель законопроекта – прекращение введения или признание недействительным налог на транспортные средства (автомобильный налог), что стало предметом споров между коалицией и инициатором законопроекта относительно экономического и регионального воздействия существующей налоговой системы. Они стремились продемонстрировать, что цели государственного бюджета и экологические цели могут быть достигнуты без изменения налогов и с помощью альтернативных решений. В то же время были подняты вопросы о целостности и контексте: как подобное изменение повлияет на инфляцию, экономический рост и благосостояние людей и семей в следующем году, и какое будет региональное влияние на жителей сельских районов, школы и доступность государственных услуг.

Настоящий вопрос повестки дня касался третьего чтения законопроекта об изменении закона о лекарственных средствах и закона о порядке оказания услуг в области здравоохранения № 458, инициированного социальным комитетом. Цель законопроекта заключалась в решении правового противоречия, выявленного Рийгиконтроллем, в порядке организации запасов медицинских средств, где управление запасами было делегировано Клиническому университету Тарту без надлежащей оптовой лицензии. Мадис Тимпсон (Реформистская партия) одобрил законопроект, подчеркивая, что он улучшит обеспечение лекарственными средствами, распределит запасы (между Клиническим университетом Тарту и PERH, соображения безопасности) и оптимизирует затраты, позволяя больницам ротировать лекарства, срок годности которых истекает. Он предложил проголосовать за законопроект. Риина Сольман (Isamaa) представила критическую позицию, предупреждая, что новая система будет обходиться государству и больницам дороже, создавая дублирующую систему управления запасами. Она обратила внимание на то, что предоставленное больницам право продавать запасы без обязательств оптового продавца искажает фармацевтический рынок и создает недобросовестную конкуренцию, обвиняя государство в "скрытой государственной монополизации". После окончания переговоров был проведен окончательный голосование по законопроекту.

На рассмотрении был законопроект 448 об изменении закона о медицинских изделиях, поданный Правительством Республики, и об одновременном внесении изменений в другие законы, связанные с ним, основной целью которого было передача соответствующей компетенции Управлению по контролю за лекарственными средствами. После представления пункта повестки дня открылись дебаты, которые немедленно были закрыты, поскольку не было представлено запросов на выступление. Руководящая комиссия предложила провести окончательное голосование по законопроекту 448. На окончательном голосовании за принятие законопроекта проголосовало 65 членов Рийгикогу, против было 0, воздержался 1 член. Таким образом, законопроект 448 был принят в качестве закона.

Государственная Дума Эстонии обсуждает законопроект об изменении закона о реестре недвижимости во втором чтении под номером 467. Цель законопроекта – ограничить возможности частных лиц искать в реестре недвижимости имущество другого человека просто по его имени и коду личности, что касается вопросов безопасности и конфиденциальности. В первом чтении были выявлены проблемные моменты, и стороны представили предложения по внесению изменений; в работе комиссии были привлечены представители Эстонской банковской ассоциации, Коллегии судебных исполнителей и управляющих процедурами банкротства, Эстонской ассоциации частных лесов, отдела реестра недвижимости Окружного суда Тарту и Министерство юстиции. Ко второму чтению были вынесены два предложения по внесению изменений и изменен тариф, после чего последовала тщательная дискуссия и консенсусное решение в пользу внесения предложенных членами изменений. Во второй части было объявлено, что окончательное голосование по законопроекту планируется вынести на голосование в зале 13 ноября, и предложения по внесению изменений были приняты к сведению к руководящей комиссии. В ходе работы подчеркнуто, что, помимо ограниченного доступа к данным реестра недвижимости, сохранен ограниченный доступ к списку для тех лиц, которые имеют отдельный обоснованный интерес.

Государственная Дума Эстонии обсудила во втором чтении законопроект об изменении закона о налоге на добавленную стоимость и закона о налогообложении, внесенный правительством Республики. Цель законопроекта – принять директивы Совета Европейского Союза, которые снижают административную нагрузку на малые предприятия и изменяют правила возникновения и уплаты налога на добавленную стоимость в разных государствах-членах при осуществлении деятельности. Также уточняется, что при налогообложении новых построек и первичной передаче прав собственности на строение, которое находится в эксплуатации менее года, налог подлежит уплате. Обсуждение в первом чтении завершилось 24 сентября, а срок подачи поправок – 8 октября; поправки не поступили, а мнения от заинтересованных групп не получены. Мнение Министерства финансов содержало два предложения, и председатель комиссии Аннели Аккерманн подчеркнула, что предложения необходимо пересмотреть в сотрудничестве с Министерством финансов. Два предложения в законопроекте касаются существенных изменений: 1) исключается пункт 12 предлагаемого § 191 Закона о налоге на добавленную стоимость, который позволял налоговому органу прекратить применение особого порядка в отношении лица, если оно не представило информацию вовремя, и 2) некоторые изменения начнут действовать в 2026 году, а не в 2027 году, и объединение двух отдельных деклараций в одну декларацию. Изменения обусловлены потребностями в технических разработках и необходимостью программных дополнений. Как заявил докладчик и профильный комитет, члены комитета единогласно поддержали оба предложения. В итоге было принято решение внести законопроект в повестку дня полного собрания 7 ноября, решением совета от 6 ноября был установлен порядок дня, а финальное голосование по законопроекту запланировано на 13 ноября 2024 года.

Как шестой вопрос повестки дня, было рассмотрено во втором чтении законопроекта об изменении закона о накопительных пенсиях и других законов, внесенного правительством Республики. Член финансового комитета Приит Ломп выступил с докладом об изучении законопроекта в профильном комитете. Стало известно, что к установленному сроку предложения по изменению не поступили, но в процессе вовлечения Ассоциация банков предоставила мнение, касающееся не подлежащего отчуждению финансового актива, находящегося на пенсионном инвестиционном счете (ПИК). Соответственно, Министерство финансов представило одно предложение по изменению, формулировка которого также подошла Ассоциации банков. Законопроект был сосредоточен на условиям выхода из второго пенсионного столпа, подчеркивая, что при выходе необходимо самостоятельно реализовать все инвестиции, за исключением исключительных случаев, например, если эмитент финансового актива находится в стадии банкротства. Профильный комитет рассмотрел представленное предложение по изменению, решил учесть его в полном объеме и сделал консенсусное предложение о завершении второго чтения законопроекта.

Представляется законопроект об изменении закона о подоходном налоге и закона о накопительных пенсиях на второе чтение № 434. Цель законопроекта – заметно актуализировать и сделать налогообложение инвестиционных счетов более гибким, а также расширить перечень финансовых активов в инвестиционных счетах, включая облигации, регулируемый совместный сбор средств и регулируемые криптовалюты. При этом сохраняется принцип, согласно которому более рискованные активы (совместное финансирование, криптовалюты) не становятся объектами инвестиций пенсионных средств. Кроме того, решаются узкие места, возникшие на практике: расширение освобождения от подоходного налога в случае неимущественного ущерба и приведение к единообразию обращения частных фондов резидентов/нерезидентов в контексте инвестиционных страховых договоров, связанных с инвестиционным риском.

Рассмотрение законопроекта в комиссии состоялось на четырех заседаниях с 12 поправками, в основном от заинтересованных групп и министерства финансов. Основное внимание уделено поправкам № 6, № 9, № 10 и № 11. После второго чтения законопроекта последует подготовка к третьему чтению и финальное голосование, запланированное на 13 ноября. Кроме того, после сбора дополнительных мнений планируется продолжать обсуждение осуществимости рисков и налоговых подходов до финального голосования.

В рамках пункта восьмого повестки дня обсуждался проект закона об утверждении консолидированного отчета государственного бюджета за 2023 год в первом чтении (№ 503). С трибуны Рийгикогу выступил министр финансов Юрген Лиги, который предоставил подробный обзор экономических результатов и финансового положения государства. Он отметил, что экономический поворот 2023 года не реализовался, и Эстония оказалась сильнее затронута российско-украинской войной, чем большинство других стран Европейского Союза (за исключением Украины). Ситуация была сложной, но в целом экономика, находясь в трудных условиях, выдержала. Дефицит государственного сектора вырос до 1,09 миллиарда евро (2,8% ВВП), что частично было обусловлено превышением ожидаемого уровня поступлений внебюджетных доходов, а также недовыполнением прогнозируемого уровня предоставляемых из государственного бюджета субсидий и инвестиций. Активы выросли на 5,7%, а обязательства – на 11,9%. На конец 2023 года консолидированное имущество государственного сектора составило 24,37 миллиарда евро, а объем обязательств – 15,58 миллиарда евро. Расходы выросли на 7,6%, а доходы составили 14,73 миллиарда евро. Консолидированные расходы без учета инвестиций составили 15,13 миллиарда евро. Отрицательный результат, полученный в Эстонии (–0,954 миллиарда), и дефицит денежных потоков (–2,235 миллиарда евро) ограничивают возможности увеличения резерва стабилизации. Аудит Госконтроля подтвердил, что консолидированный отчет справедливо отражает учет и экономические результаты и в целом соответствует как закону о государственном бюджете, так и внесенным изменениям. Дополнительные замечания были сделаны в связи с отражением бюджета, предназначенного для оборонного вооружения, в отношении которого необходимо учитывать, какая доля расходов должна быть отражена в государственном бюджете в 2023 и 2024 годах. В заключение оратор выразил четкий знак окончания и поблагодарил слушателей.

Представленный вопрос повестки дня касается использования и сохранения государственного имущества в 2023–2024 годах и ссылается на пять периодов реформы, основанной на государственных бюджетах, ориентированных на результаты, оценке их результатов и необходимости дальнейших решений. В качестве докладчика Госконтроля выступил Янар Хольм, в своем докладе он выделил основные проблемы в прозрачности бюджета, целесообразности использования денег и отсутствия связей между показателями результатов и нормативными актами, регулирующими расходы. Речь шла о том, как распределяются финансовые ресурсы и куда в конечном итоге направляются важные для народа общественные блага.

Во второй половине года критиковалась практика составления государственного бюджета: противоречивые данные в пояснительной записке, пересечение содержания бюджета и пояснительной записки, а также незначительный успех министерств в попытках связать свои фактические результаты с заявленными. Подчеркнута необходимость рассматривать бюджет по существу (с фактической целью и применением), а не с формальными ключевыми словами и глазурью. Выделен опыт Финляндии в качестве возможности упорядочить детали и повысить понятность, и подчеркнуто, что прозрачность необходима, но ее нельзя скрывать или тратить на формальные изыскания для кого-либо. В заключение отмечено, что государству необходимы более четкие решения и культура критических вопросов, чтобы использование денег было осмысленным и чтобы общественность четко видела, что и почему делается.

Презентация в основном касается проекта решения Рийгикогу № 477, представленного правительством Республики, целью которого является продление срока использования Сил обороны в международной военной операции "Inherent Resolve". Согласно проекту, Эстония продолжает участие в Эрбиле, в северной части Ирака, скоординировано США, и на следующий год запланировано участие до 110 военнослужащих. Основанием для презентации министра является необходимость обеспечения безопасности Эстонии посредством 360-градусного международного сотрудничества и участия в международной борьбе с терроризмом. При этом подчеркивается, что географические вопросы и правовые вопросы операций должны рассматриваться строго в контексте суверенитета государств и международного права, включая правительство Ирака и возможные вопросы, связанные с границами Сирии и там властью. В хронологии содержится уточнение: участие в следующем году может осуществляться уменьшенным взводом (около 84-85 военнослужащих), и по поводу 2026 года нет планов продолжать операцию, если решения, принятые в администрации США, останутся такими. Кроме того, подчеркивается укрепление НАТО и союзнических отношений, а также обратная связь от состоявшихся совместных заседаний внешних комиссий.

Первое пояснение: пункт 11 повестки дня касается вопроса о первом чтении законопроекта решения Рийгикогу 478, представленного Правительством Республики, который касается продления срока использования Вооруженных Сил для выполнения международных обязательств Эстонского государства в рамках миссии Организации Североатлантического договора (НАТО) в Ираке. Выступление сделал министр обороны Ханно Певкур, который описал суть миссии, вклад Эстонии и ее экономические аспекты (стоимость около 100 000 евро в год). Важно было также то, что Эстония планирует представить мандат для трех офицеров, но при наличии девяти желающих будет все же проведена ограниченная работа с одним офицером. Кроме того, обсуждалось, как в будущем можно будет связать продолжение с вопросами безопасности в Ираке и более широкими, более строгими вопросами.

Во второй главе состоялись вопросы и обсуждения, в центре которых были международное право и его взаимодействие с участием Эстонии в контексте США – Сирия. Представитель комиссии и предпринятые усилия по законопроекту были направлены на включение законопроекта в повестку дня заседания Рийгикогу 6 ноября для первого чтения, и завершено первое чтение. Также Рийгикогу комиссия по вопросам обороны была назначена представителем Рийгикогу для представления данного законопроекта и срок внесения поправок установлен на 20 ноября в 10:00.

12-м пункте повестки дня было первое чтение в Рийгикогге законопроекта правительства 479 ОЭ – о полномочиях по использованию Сил обороны в исключительных случаях на международных операциях. С докладом выступил министр обороны Ханно Певкур. В центре обсуждения был вопрос о том, каким образом и насколько срочно можно выбирать и выполнять задачи на операциях под руководством НАТО или ООН, и в какой степени Рийгикогге должен проявлять свои права и информировать, по сравнению с полномочиями, предоставленными правительству. В связи с предыдущим опытом (2020, 2021, 2024 годы) было подчеркнуто, что исключительные полномочия были редкими и их использование находится под контролем, и что парламент всегда был информирован через комиссию по вопросам государственной обороны. В ходе обсуждения были вычлены конституционные ограничения (§ 128, абзац 1), согласно которым Рийгикогге решает об использовании Сил обороны на внешних миссиях, и что применение исключительных полномочий должно происходить во взаимодействии с парламентским контролем. В заключение председательствующий сообщил, что первое чтение завершено, и следующий шаг – это срок подачи поправок 20 ноября в 10 часов.

Сегодня на повестке дня парламента Эстонии (Рийгикогу) находится вопрос, основанный на предложении законопроекта решения Рийгикогу № 480 "О продлении срока использования Вооруженных сил Эстонии при выполнении международных обязательств государства Эстония в рамках военной миссии Европейского Союза по оказанию помощи Мозамбику". Это первое чтение, и представляющий законопроект – министр обороны Ханно Певкур. Законопроект касается участия Эстонии и её обязательств в рамках миссии Европейского Союза по обучению мозамбикских военнослужащих, в которой участвуют десять стран Европейского Союза и всего 100 должностей. Вклад Эстонии включает одного юридического консультанта, а страной-руководителем является Португалия, которая одновременно вносит вклад в балтийскую систему воздушной обороны. Планируемые расходы на миссию на следующий год составляют около 35 000 евро и будут покрыты из бюджета Министерства обороны. Основная цель – в долгосрочной перспективе снизить распространение терроризма и развить возможности вооруженных сил Мозамбика, чтобы в будущем они смогли бороться с терроризмом.

14-й вопрос повестки дня касается реализации первого чтения проекта решения Рийгикогу (государственной думы) № 481, представленного правительством Республики. Цель проекта – продлить срок действия использования вооруженных сил для выполнения международных обязательств Эстонии в рамках военной операции Европейского Союза EUNAVFOR Med/Irini. Докладчиком является министр обороны Ханно Певкур. Операция направлена на ликвидацию сетей контрабанды и торговли людьми в географических районах на восточном побережье Ливии, и ее правовое обоснование следует из резолюции Совета Безопасности ООН 2292; в ней участвуют 23 государства-члена Европейского Союза и штаб-квартира находится в Риме. Эстония предоставляет операцию одним штабным офицером, а планируемые годовые затраты на операцию составляют около 28 000 евро. Также рассматривается опыт прошлого года и план продолжить вклад Эстонии и в следующем году. На виду мысль о сокращении числа военнослужащих вооруженных сил Эстонии с 6 до 3, а задачами операции являются эмбарго на поставки оружия в Ливию, предотвращение незаконного экспорта нефти, обучение пограничной и военно-морской службе, а также предотвращение торговли людьми с использованием военно-морского флота, воздушной и спутниковой техники. Комиссия по вопросам обороны Рийгикогу провела обсуждение в Генеральном штабе Вооруженных сил 14 октября, а 22 октября состоялось совместное выездное заседание. Консенсусом было решено завершить первое чтение проекта и установить срок подачи поправок 20 ноября в 10:00.

Повестка дня включала в себя первое чтение проекта решения Рийгикогу, представленного правительством Республики, № 482, касающегося использования Вооруженных сил в международной военной операции Европейского союза EUNAVFOR ASPIDES. Министр обороны Ханно Певкур пояснил, что операция необходима для обеспечения свободы судоходства в районе Красного моря, поскольку атаки хуситов значительно обострили ситуацию с безопасностью. Министр подчеркнул, что это обычный вопрос запроса мандата парламентом после использования исключительного мандата. EUNAVFOR ASPIDES – это операция, возглавляемая Грецией, в которой участвуют в общей сложности 21 государство-член ЕС, и Эстония планирует внести свой вклад одним военнослужащим, хотя запрос касается до трех. Бюджет операции на текущий год составляет приблизительно 71 000 евро.

Председатель комиссии по вопросам обороны Калев Стоическу представил результаты обсуждений комиссии, отметив, что операция началась в феврале 2024 года и направлена на достижение морского присутствия и осведомленности о ситуации в районе Баб-эль-Мандеб и пролива Ормуз. Он подчеркнул, что операция носит исключительно оборонительный характер – военные удары по наземным целям не проводятся. Комиссия сделала консенсусное предложение завершить первое чтение проекта и Рийгикогу одобрил предложение.

Сегодняшний вопрос повестки дня касался проекта решения Рийгикогу, представленного правительством Республики, номер 483 "Использование Силы обороны при исполнении международными обязательствами государства Эстония в составе объединенной экспедиционной силы Соединенного Королевства". Это первое чтение, которое представило Рийгикогу доклад министра обороны Ханно Певкура. Более широкий смысл проекта касается готовности и участия Эстонии в рамках сотрудничества с Объединенной экспедиционной силой (Joint Expeditionary Force, JEF) Великобритании, а также вклада Эстонии в возможности этой коалиции по реагированию и действиям. Комитет по вопросам обороны и иностранные дела сотрудничали, и состоялись внеочередные обсуждения в комитете по вопросам обороны и в Генеральном штабе Силы обороны.

Повестка дня включала в себя первое чтение проекта решения Рийгикогу № 484, касающегося продления срока использования Сил обороны при выполнении Эстонской Республикой международных обязательств в рамках миротворческой операции ООН UNIFIL в Ливане. Министр обороны Ханно Певкур представил проект, отметив, что UNIFIL (United Nations Interim Force in Lebanon) – это масштабная операция, в которой участвуют 48 стран примерно в 10 000 человек. Эстония вносит вклад в операцию одним офицером, являясь одним из самых малых участников. Министр подтвердил, что, несмотря на текущую напряженную обстановку в Южном Ливане, как Управление внешней разведки, так и Министерство иностранных дел рекомендовали продолжить участие, подчеркивая необходимость присутствия вместе с союзниками. Стоимость одногодной миссии на одного человека составляет примерно 38 000 евро.

Анти Полъмяэтс задал вопрос о безопасности персонала ООН и нарушении международного права, ссылаясь на инциденты, когда миротворцев обстреливали. Министр Певкур подтвердил, что инцидент был предосудителен, но, основываясь на последних оценках безопасности, Эстония должна продолжить свой вклад. Член Комитета по обороне Рийгикогу, Меэлис Киили, представил проект закона от имени комитета и предоставил обзор истории UNIFIL (создана в 1978 году) и предыдущего участия Эстонии (1996–1997 годы). Он пояснил, что Эстония продолжит участие до трех военнослужащих и что предыдущие нападения на персонал ООН в большей степени связаны с обменом огнем между Израилем и «Хезболлой», а не с преднамеренными нападениями. Комитет по обороне Рийгикогу сделал консенсусное предложение о завершении первого чтения.

Сегодня на рассмотрение поступил проект решения Рийгикогу № 485 "Использование Вооруженных Сил в исполнении международных обязательств Эстонского государства в составе сил оперативного реагирования Организации Североатлантического договора" на первом чтении. Проект был представлен Рийгикогу в качестве представителя министром обороны Ханно Певкуром, чье выступление разъяснило цель проекта и возможные рамки операций в рамках операций коллективной обороны НАТО.

Обсуждение было сосредоточено на уточнениях в отношении аббревиатур и ролей участников, и разъяснило роль ARF (Allied Reaction Force) и SNF (Standing Naval Forces). Было уточнено, что в состав ARF входят 76 военнослужащих и корабль противоминной службы ВМС Эстонии, и что в контексте JEF (Joint Expeditionary Force) важно различать различные уровни требований и готовности. В работе над проектом участвовали Комиссия по обороне Рийгикогу и другие заинтересованные стороны, и Комиссии будет представлен консенсусный предложение о завершении первого чтения и установлен срок для внесения поправок (20 ноября в 10:00), что знаменует продолжение сотрудничества и дальнейшего обсуждения на следующей сессии.

Государственная Дума Эстонской Республики сегодня обсуждает законопроект № 486 о продлении срока действия Вооруженных сил Эстонии, участвующих в миротворческой операции под руководством ООН UNTSO. Докладчиком является министр обороны Ханно Певкур. Основной темой является рассмотрение международных военных миссий и продолжение участия Эстонии по следам ООН. В фокусе внимания - миротворчество в Ливане, Израиле, Египте и Сирии, для которых Эстония предоставила ограниченное число военнослужащих и которое стоит стране около 55 000 евро в год.

С точки зрения процедуры подчеркивается, что обсуждение проходит в соответствии с сотрудничеством комиссий, и в рамках мандата ООН важно обеспечить соблюдение этих международных соглашений. Законопроект предусматривает продление желаемого срока до конца 2025 года и сокращение числа военнослужащих до трех. Важные процессуальные решения включают первое чтение, ожидаемый срок для внесения поправок и назначение членов в руководство Рийгикогу.

Первый вопрос повестки дня касался расширения или ограничений оправданий в связи с местными муниципальными выборами и связанной с этим политической риторикой, включая роль нелояльных и владельцев серых паспортов. Дебаты были сосредоточены на вопросе, должны ли на местных выборах иметь право голоса, помимо граждан Эстонии, граждане ЕС или другие исключения, и как это соотносится с историческим контекстом, когда комиссар ОБСЕ по защите прав меньшинств Макс ван дер Стоэль настоял на идее более широкого права голоса на местных выборах. Представители EKRE неоднократно выдвигали предложения об ограничении избирательного права, и против расширения избирательного права не голосовали задним числом, но сегодня коалиция выразила готовность сотрудничать с оппозицией для принятия решения о неотложной процедуре внесения поправок в Конституцию с целью достижения компромисса.

Обособление энергетики и налогообложение транспортных средств: Рийгикогу рассмотрел вопросы налогообложения энергетики и транспортных средств под руководством министра климата Йоко Аллендер. Первоначальное обсуждение в основном сосредоточилось на энергетической безопасности, доступности и доступности, а также на том, существует ли в энергетическом секторе Эстонии конкретный план с программой финансовых инвестиций. Лаури Лаатс выразил серьезную обеспокоенность: отсутствует четкий и полный план действий и развития, и обещания, представленные в СМИ, могут не отражать удовлетворение всех потребностей. Он также отметил необходимость конкретного плана инвестиций и сотрудничества между государственным и частным секторами. Были подняты вопросы энергопотребления и ожиданий от сети – в том числе в рамках целей 2030 и 2040 годов, а также ситуация, когда высокие цены на электроэнергию и отечественные перебои в электроснабжении являются реальной проблемой.

Вторая часть темы касалась потребностей развития и защиты энергетики и работы ENMAK (план развития энергетики): новая версия будет связана с отчетом об оценке стратегического воздействия, который будет представлен общественности на следующей неделе, а затем законопроект пройдет этапы согласования и дойдет до членов Рийгикогу. Важные принципы – энергетическая безопасность, доступность энергии, доступность и экологичность. В качестве микро-калибровки были отмечены преимущества подключения к частоте континентальной Европы, повышение надежности электросети и инвестиции в инфраструктуру по всей обществу, включая развитие Elektrilevi; при составлении планов вовлечено 40–50 представителей министерств, чтобы уже в ближайшее время увидеть, каким будет будущее энергетической системы.

Член Рийгикогу Рийна Солман (Isamaa) направила премьер-министру Кристену Михалу запрос по теме избирательного права, сосредоточив внимание на ограничении права голоса граждан стран-агрессоров и лиц с неопределенным гражданством на местных выборах. Солман выразила признательность премьер-министру за рассмотрение этой темы на государственном уровне, но прямо спросила, не стал ли Михал заложником социал-демократов, поскольку коалиционное компромиссное предложение предусматривает сохранение избирательного права для лиц с неопределенным гражданством.

Премьер-министр Михал подчеркнул, что лишение граждан стран-агрессоров права голоса является первоочередной целью из соображений безопасности, и для ее достижения необходим широкий компромисс в Рийгикогу. Он признал, что его личным предпочтением было бы ограничение избирательного права и для лиц без гражданства, но призвал оппозицию поддержать срочный процесс внесения изменений в Конституцию, чтобы избежать политических игр.

В дебаты вмешался Март Хельме (EKRE), который обвинил Михала в оперировании понятиями, вводящими общественность в заблуждение, и заявил, что лишение избирательного права только российских граждан является дискриминационным, поскольку многие «серопаспортники» имеют двойное гражданство. Хельме завершил свое выступление провокационным поздравлением с победой Дональда Трампа и обвинил Михала в использовании кремлевской риторики. Дебаты закончились процедурным замечанием Марта Хельме, в котором он обвинил премьер-министра в отсутствии функциональных навыков чтения и слушания в связи с неверным толкованием более ранних высказываний Мартина Хельме.

Четвёртый вопрос касался закрытия Старо-Вигальской школы техники и обслуживания и его влияния на образовательную сеть. Обсуждение сосредоточилось на жизнеспособности школы в региональном контексте: стоит ли продолжать её содержание или найти альтернативные решения, которые бы обеспечили доступность и качество образования во всем Рапласком уезде и ближайших районах. Помимо правовой и финансовой основы, было уделено внимание решению вопросов регионализации, новых систем поддержки работников и потребностей студентов с особыми образовательными потребностями. В дебатах в основном принимали участие представители оппозиции, для которых центральным вопросом было, не приведёт ли закрытие школы к образовательным и социальным потерям в регионе, и достаточно ли адекватна рамка регионального сотрудничества и планирования. Затем министр дал свои пояснения с обоснованиями и подчеркнул, что решение основано на финансовой жизнеспособности, проблемах со строительством и необходимости привлечения студентов, и что при необходимости будет отказано от деятельности школы для перенаправления учащихся в другие школы.

Представленная повестка дня, касающаяся обсуждения долгосрочных договоров RMK (Государственное агентство по лесному хозяйства) в контексте Рийгикогу (Парламент Эстонии), выявила проблемные моменты, связанные с прозрачностью договоров, механизмами формирования цен и ролью министерства. Отчеты Госконтроля показали, что RMK продавало древесину без предварительной обработки или в менее прозрачных процедурах, и ценообразование могло быть на 30% ниже среднего, что вызывало вопросы о защите более широких общественных и государственных интересов. Обсуждение было спровоцировано также тем, что условия договоров, заключенных за закрытыми дверями, и ограниченное участие вызывали сомнения в независимости и надзоре, и вызывали вопросы об осведомленности министерства и объеме контроля над деятельностью RMK.

Министр Йоко Аллендер ответила, что необходим четкий и однозначный подход к продаже государственной собственности, и рассматривается создание усиленного порядка, чтобы местная переработка древесины и правила регулирования области продаж были четко отражены в правовых актах. Она отметила, что текущий процесс RMK задокументирован и проверен, и были озвучены планы: опубликовать содержание долгосрочных договоров, рассмотреть возможность проведения внешнего аудита и анализа государственной помощи, и при необходимости обратиться в Европейскую комиссию, если будет выявлена государственная помощь. Кроме того, обсуждался баланс между природными ценностями и лесоводством, а также ускорение развития возобновляемой энергетики при использовании земельных ресурсов страны, включая потенциал, вытекающий из программы REPowerEU, и роль планов местных органов власти.

Шестой вопрос в Рийгикогу коснулся безопасности, и последовавшая за этим дискуссия была сосредоточена на том, как решить вопрос избирательных прав агрессивных государств или их граждан, и какие шаги необходимо предпринять в сотрудничестве коалиции и оппозиции. В ходе обсуждения была признана необходимость разработки и, возможно, внесения изменений в конституцию для обеспечения безопасности государства и основ гражданства и избирательных прав в ситуации, когда риски, вытекающие из влияния и угроз со стороны иностранных государств, возросли. Были представлены предложения, предназначенные для оппозиции и коалиции, и проведен широкий диалог, при этом подчеркивалась необходимость объединения текстов и обсуждения различных аспектов в процессе работы. Также рассматривались вопросы энергетической безопасности и взаимосвязи развития морских ветряных электростанций с радарами и обороной государства, при этом отмечалась потребность во внешних связях, надежности энергоснабжения и сотрудничестве с союзными государствами.

Рассмотрение седьмого вопроса Рийгикогу было сосредоточено на исследованиях фосфоритов, а затем расширилось на политику "зеленого" перехода. Член Рийгикогу Эвелин Пооламетс задал премьер-министру Кристену Михалю вопрос о проводимых исследованиях фосфоритов в карьере Ару-Ляуна и хотел знать, каков следующий этап, почему пробы отправляются за границу и обладает ли Эстония достаточной самостоятельностью для проведения этих исследований. Премьер-министр Михаль подтвердил, что исследования возглавляет Эстонская геологическая служба (EGT), которая является государственной службой и действует исключительно в интересах Эстонии. Он подчеркнул, что задача EGT - получить обзор запасов полезных ископаемых к концу 2025 года, и только после этого, в результате общественных и парламентских дебатов, будут приниматься дальнейшие решения. Михаль опроверг слухи о том, что зарубежные фирмы контролируют запасы, отметив, что, хотя EGT может заказывать анализы извне, все действия находятся под контролем государственной службы.

В дополнительном вопросе Рейн Эплер расширил тему до "зеленого" перехода, ссылаясь на результаты президентских выборов в США и надев кепку Трампа. Эплер спросил, как быстро премьер-министр начнет пересматривать свою политику "зеленого" перехода, чтобы сосредоточиться на стабильных, не зависящих от погоды источниках энергии. Премьер-министр Михаль ответил, что инновационные технологии будущего и устойчивые к климату решения не должны противопоставляться друг другу, а экономический успех заключается в новых решениях и инновациях, а не в прошлом. Председательствующий сделал Эплеру замечание о парламентской доброй практике в отношении ношения головного убора в зале.

Повестка дня восьмого пункта касалась нехватки учителей в образовательных учреждениях и будущего профессионального образования на примере Hiiumaa Professional School. Вопрошающий Владимир Архипов задал вопрос о нехватке рабочей силы среди учителей и переходе на обучение на эстонском языке, и о том, как это влияет на набор школ и муниципалитетов, а также на поиск квалифицированных учителей. Также в повестке дня была представлена деятельность Hiiumaa Professional School – будущее здания, необходимость реорганизации и то, как профессиональное и среднее образование будут развиваться на Хийумаа. Выступающим министром была министр образования и науки Кристина Каллас, ответы которой охватывали как общую ситуацию с подготовкой учителей, так и региональные вопросы, а также конкретные планы в области профессионального образования на Хийумаа.

Государственная Дума Эстонии на сегодняшнем информационном часу обсуждала тему закрытия сельских школ, уделяя особое внимание роли Хийумааского учебного центра и повышение жизнестойкости небольших школ. В ходе обсуждения было отмечено, что для обеспечения функционирования системы профессионального и базового образования необходимо поддерживать зарплату учителей в качестве приоритетного направления и сосредотачивать ресурсы там, где они больше всего поддерживают обучение учащихся и работу школы. Также были рассмотрены региональные особенности – особые потребности школ на островах и в Сетумаа, а также возможности сохранения их культурного и образовательного влияния. Министр подчеркнул, что речь идет не просто о бюджетных потерях, а о бюджетной гигиене – излишки сокращаются, а ресурсы направляются в первую очередь на услуги для учителей и учащихся. Кроме того, было упомянуто о намерении найти дополнительные средства для сохранения учебного места в Обинице и небольших школ в Сетумаа, а также обсуждалась роль помещичьих школ и замка Сууремяэ в будущем в контексте центра агрономического образования или другой функции. В целом, создалось впечатление, что правительство и Министерство образования уделяют внимание зарплатам учителей и созданию устойчивой образовательной среды для школ, одновременно ища дополнительные средства для сохранения региональных особенностей.

Первым пунктом повестки дня был обзор деятельности правительства Республики Эстония по реализации политики Европейского Союза. С докладом выступил премьер-министр Кристиан Михаль (позже со трибуны Рийгикогу), а затем председатель Комиссии по делам Европейского Союза при Рийгикогу (ELAK). Главной целью было разъяснить, каким образом правительство Эстонии направляет действия Европейского Союза: укреплять европейскую безопасность и обороноспособность, содействовать конкурентоспособности внутреннего рынка Европейского Союза и ускорить помощь и расширение, ведущие к победе Украины, при этом снижая бремя регулирования и бюрократии. Выступления охватывали тематические области: финансирование обороноспособности и оборонных средств, энергетическая безопасность (включая европейский энергетический рынок и связи стран Балтии, реализация Rail Baltica), конкурентоспособность экономики и экономические и социальные последствия «зеленого перехода», а также роли кибер- и цифровых технологий, электронных услуг и решений по идентификации. Было подчеркнуто, что Эстония должна продолжать активно участвовать в политике расширения Европейского Союза и политике, направленной на победу Украины, и что Европейский Союз должен быть способен реагировать на гибридные и миграционные вопросы единым набором инструментов. В заключение было отмечено, что Эстония должна поддерживать сильный, ориентированный на сотрудничество и укрепляющий безопасность и конкурентоспособность рабочий ритм как на национальном, так и на европейском уровне. Таким образом, амбиции были направлены на создание сильного, уверенного в себе и эффективно функционирующего Европейского Союза, где участие и представительство Эстонии останутся важными как с точки зрения безопасности, так и с экономической точки зрения.

Второй вопрос повестки дня касался первого чтения законопроекта № 488 об отмене закона о налоге на транспортные средства, инициированного фракцией партии «Isamaa». Докладчиком был депутат Рийгикогу Урмас Рейнсалу. Цель законопроекта – полная отмена налога на транспортные средства, и партия «Isamaa» также участвовала в рассмотрении альтернативного бюджета и разработке руководящих принципов, направленных на обеспечение финансовой устойчивости на государственном уровне без увеличения налоговой нагрузки. В ходе дебатов был поднят вопрос о налоговой справедливости и критика в адрес налоговой политики правящей коалиции, которая в целом увеличивает инфляцию и в первую очередь обременяет семьи, проживающие в слабонаселенных и сельских районах. В обсуждении подчеркивалось, что альтернативный бюджет и пересмотр налоговых каскадов могли бы предоставить государству лучшее экономическое направление и снизить необоснованную регуляторную нагрузку, но пока отсутствует четкая альтернативная реальность и конкретная схема финансирования на следующий год.
Кроме того, обсуждалось влияние финансирования общественного транспорта и возможностей передвижения в сельских районах. В качестве предмета обсуждения было отмечено, что увеличение налогов в сочетании с акцизами на топливо может привести к усилению инфляционного давления и что текущий политический нарратив не соответствует реальной структуре бюджета (например, доля финансирования Rail Baltic и других крупных проектов). Представители партии «Isamaa» утверждали, что налоговая нагрузка чрезмерно велика и что необходимо найти налогово-бюджетную политику, которая сосредоточена на росте экономики и сохранении покупательной способности, а также на улучшении регионального баланса. В итоге решения не было принято; обсуждение будет продолжено, и партия «Isamaa» подтвердила свою готовность представить дополнительные альтернативные предложения.

Государственная Дума рассмотрела запрос депутатов Рийгикогу Андрея Коробейнника, Александра Чаплыгина, Вадима Белобровцева, Алексея Евграфова и Анастасии Коваленко-Колварт о распространении наркотиков и смертей от передозировки в Эстонии. Выступивший от имени заявителей Андрей Коробейнник подчеркнул, что Эстония по-прежнему находится в мировых лидерах по смертям от передозировки, и ситуация не улучшилась, особенно среди молодежи.

Министр здравоохранения Рийна Сиккут признала, что положительный тренд последних лет изменился на восходящий, главным образом из-за появления на рынке сильнодействующих синтетических опиоидов. Министр представила меры правительства, направленные на расширение услуг по снижению вреда за пределы Харьюмаа и Ида-Вирумаа (включая Пайде, Раквере, Тарту и мобильный автобус). В качестве важного шага она упомянула разработку системы раннего предупреждения в сотрудничестве с Министерством внутренних дел и улучшение доступности антидота при передозировке опиоидов – налоксона. Налоксон теперь включен в аптечки полицейских патрулей, и Министерство социального обеспечения ведет переговоры о его переходе в категорию препаратов, отпускаемых без рецепта. Сиккут выразила твердое несогласие с легализацией каннабиса, ссылаясь на исследования, показывающие рост проблем с психическим здоровьем, а также недостаточную готовность системы здравоохранения Эстонии справляться с возникающими последствиями. В ходе дебатов были подняты вопросы о связи наркосмертей с действиями правительства, об эффективности межведомственного сотрудничества и о возможном влиянии личного употребления политиками на политику. Министр заверила, что межведомственное сотрудничество осуществляется на основе белой книги по наркополитике, и что при формировании политики личные привычки не оказывали влияния.

Повесткой дня является вопрос, внесенный депутатами Рийгикогу Лаури Лаатсом и соучастниками, о выезде государственных учреждений, расположенных в сельских районах, и последующая дискуссия на тему региональной политики. В вопросе было представлено пять конкретных вопросов, целью которых является получение честного ответа от министра о присутствии государства и доступности услуг в уездах, в том числе о планируемых закрытиях представительств или пунктов обслуживания государственных учреждений, а также о том, рассматривался ли вопрос о размещении государственных учреждений за пределами уездных центров в коалиции. В ходе повестки дня также будут отражены остановка программы государственных домов и анализ влияния на региональное развитие и роль местных органов власти, а также планы различных министерств по сохранению или изменению представительства в уездах. Конечным результатом является обсуждение того, каково присутствие государства и доступность услуг в сельских районах и какие шаги следует предпринять на уровне принимающих решения, чтобы не усугублялось региональное неравенство. Дискуссия, отраженная в первоначальном вопросе и ответах министров, подчеркивает, какая большая ответственность и взаимное сотрудничество необходимы для укрепления присутствия государства в уездах и как сбалансировать расходы и доступность услуг в контексте реформ в области образования и здравоохранения и развития государственных домов.

Пункт 3 повестки дня касался первого чтения законопроекта о внесении поправок в закон о безопасности морского судоходства 526. Целью законопроекта является снижение водного сбора на 14% для всех судов, входящих в порты Эстонии или на рейды портов в течение 2025 года, с целью обеспечения конкурентоспособности и содействия экономической деятельности, и вызван мерами поддержки временной эпохи COVID, а также последующими изменениями во внешней среде, такими как конфликт в Украине и санкции, которые повлияли на региональную торговлю. Законопроект был представлен в сотрудничестве с морским департаментом Министерства экономического развития и климата, и в контексте государственного бюджета предусмотрено 1,6 миллиона евро, что составляет 14% от запланированного снижения водного сбора. Экономический комитет единогласно решил инициировать законопроект и принял подготовительные решения относительно ведущей комиссии и повестки дня, учитывая, что рассмотрение должно проходить совместно с законопроектом государственного бюджета. В ходе политического контекста и обсуждений было подчеркнуто, что в сложившейся ситуации важно сохранять конкурентоспособность портовых услуг и учитывать тарифы соседних государств. Кроме того, выявлена небольшая техническая ошибка в тексте законопроекта (параграф 9512 против 9511), которая была исправлена на месте, и разъяснено, что снижение тарифов в 2025 году останется на уровне 14%, а не 15%, как в 2024 году. В заключение было подчеркнуто, что снижение тарифов поможет сохранить конкурентоспособность сектора и предоставит централизованную основу для баланса приемлемых расходов и доходов.

В Рийгикогу состоялось первое чтение законопроекта об изменении спортивного закона, внесенного правительством Республики. Министр культуры Хейди Пург представила законопроект, подчеркнув его длительный период подготовки (начиная с 2022 года) и всестороннее участие, вовлекая Эстонский олимпийский комитет, спортивные федерации и местные муниципалитеты. Законопроект сосредоточен на четырех основных изменениях: повышение порога компенсации добровольного спортивного судьи с 20 евро до 45 евро в день (годовой лимит 2340 евро), расширение обязанности соблюдения правил спортивной этики (включая правила против договорных матчей и злоупотреблений) для спортсменов, тренеров, вспомогательного персонала и спортивных организаций, а также создание порядка взыскания субсидий в случае нарушений. Кроме того, была актуализирована нормативная база организации спортивных мероприятий, отказавшись от требования подачи заявления на получение разрешения для мероприятий с низким уровнем риска, но усиливая требования безопасности для мероприятий с повышенным риском (например, авто- и мотоспортивные соревнования). В качестве незначительных изменений была отменена потребность в плане развития для небольших спортивных организаций, претендующих на субсидии, и требование о публичном конкурсе при назначении стипендий спортсменам. В ходе дебатов были поставлены вопросы об обоснованности десятикратного повышения штрафов (с 2000 евро до 20 000 евро), учитывая, что ранее не было инициировано никаких административных производств, и обсуждалось, должны ли денежные пороги быть установлены на уровне закона. В комиссии культуры был достигнут консенсус по законопроекту, и все фракции поддержали завершение первого чтения, особенно высоко оценив всестороннее рассмотрение темы спортивной этики.

Представительские дебаты по законопроекту об изменении таможенного законодательства 515 в первом чтении вчера продолжились там, где они были прерваны. Основной темой была степень взаимодействия идей: законопроект позволял Государственной налоговой и таможенной администрации (ГНТА) и её сотрудникам, а также Академии внутренней безопасности право на оформление форм и расширял права на использование специальных средств учреждениям. В то же время возникли разногласия по вопросу увеличения штрафов для юридических лиц – нынешние максимальные штрафы в 3200, 2600 и 1300 евро увеличились бы до 50 000–100 000 евро. Фракция EKRE представила предложение отклонить законопроект в первом чтении из-за отсутствия выполненных минимальных условий и обоснований, подчеркнув, что для понимания общей картины государства информация об увеличении штрафов и распределении специальных средств должна быть более широко и четко разъяснена.

Выступили также несколько коллег, которые напомнили, что в прошлые времена эти права не предоставлялись, а одновременное обращение со специальными средствами в различных учреждениях порождает правовую и административную неопределенность. По словам выступающих, в ответах министра не было ясности в отношении того, почему эти права вообще регулируются на ограниченном уровне в законе, и оправдано ли такое расширение. В конечном итоге предложение рабочей группы не получило достаточной поддержки, и дебаты остались незамеченными, оставив впечатление, что рассмотрение законопроекта в первом чтении должно продолжаться.

Второй вопрос повестки дня касался политического заявления министра внутренних дел министерства внутренних дел Лаури Ляэнемetsa по теме внутренней безопасности и предлагал решения в форме законопроекта, затрагивающие влияние Московского Патриархата Эстонской Православной Церкви и контроль над международными связями религиозных объединений. В качестве основных тезисов выступали признанные демократические принципы, защита свободы вероисповедания и обязательство государства обеспечивать ценности безопасности. В своем выступлении министр подчеркнул, что изменения в законе о церкви и общинах должны предотвратить любое влияние со стороны иностранного государства или иностранной организации на церковь и установить более строгие условия, на основании которых организация может действовать в Эстонии. Он отметил, что цель не ограничение свободы вероисповедания, а отделение религиозной жизни от политической повестки дня и необходимость снижения влияния Московского Патриархата на Эстонию, особенно в связи с конфликтом на Украине и более широкой деятельности по влиянию со стороны России. Кроме того, обсуждалась контекстуально связь между референдумом в Молдове и защитой западных демократических принципов. Цель поправки к закону - создать четкие правила, позволяющие государству защищать свободу вероисповедания, одновременно снижая потенциальные угрозы общественному порядку и конституционному порядку.

На заседании по третьему вопросу повестки дня обсуждалось требование о выражении письменного вотума недоверия министру финансов Юргену Лиги, представленное членами Рийгикогу. Процедура предусматривает: выступления представителя инициаторов требования и министра, по 20 минут для каждого; затем всем предоставляется возможность задать министру до двух вопросов; переговоры между фракциями; в завершение – возможность выступить министру; и финальное голосование. Для выступления от имени инициаторов требования был приглашен Мартин Хельме.
Инициаторы вотума недоверия поднимали вопросы уважения к институту Рийгикогу Эстонской Республики, прозрачности государственных финансов и парламентского контроля. Рийгикогу утверждал, что министр финансов Лиги обесценил государственный бюджет, оскорблял женщин-политиков и, по утверждению, плохо критиковал прозрачность бюджета и допустил управленческие ошибки. В ответ на эти аргументы выступил министр Юрген Лиги и подчеркнул прозрачность бюджета, структурированность запросов и аспекты, касающиеся экономического развития, отметив, что критика связана в основном с формой и реторикой, а не с содержанием. Дебаты в основном сосредоточились на процедуре бюджета, структурным реформам, прозрачности бюджета, налоговой политике и перспективам экономики страны, включая такие вопросы, как Rail Baltic и финансирование здравоохранения. Заседание завершилось голосованием, в результате которого министр финансов Лиги не получил вотум недоверия, и Рийгикогу завершил повестку дня; из обсуждений выяснились основные противоречия между участниками, а также различные исходные точки коалиции и оппозиции относительно бюджета и парламентского контроля.

Государственная Дума Эстонии обсудила во втором чтении законопроект 469 о ратификации Эстонской Республикой Конвенции № 190 Международной организации труда (МОТ) – об искоренении насилия и домогательств на рабочем месте. Целью законопроекта является приведение эстонского законодательства в соответствие с международным обязательством, однако дискуссия сосредоточилась на вопросах, которые ратификация конвенции фактически повлечет за собой для государства, а также на том, как следует учитывать понятия гендерной идентичности и социальной гендерности. Комиссия решила, исходя из обсуждений, состоявшихся между двумя чтениями, внести предложение о внесении законопроекта в повестку дня полного собрания 23 октября на консенсусном основании, организовать окончательное голосование и утвердить процессуальные документы.

Во второй части обсуждение было сосредоточено на содержании текста и на том, как Конвенция и рекомендации, сопровождающие её, могут повлиять на эстонское право и организацию предприятий. Различные выступающие высказали как прагматические, так и идеологические опасения, связанные с юридическим оформлением понятия социальной гендерности и разнообразия. В конце концов, было проведено окончательное голосование, и законопроект завершил обсуждение во втором чтении, и Государственная Дума приняла его в качестве закона 469.

Во втором чтении был рассмотрен законопроект об изменении закона о медицинских изделиях и внесении в него изменений в другие связанные с ним законы (делегирование полномочий Управлению по контролю за лекарственными средствами), инициированный Правительством Республики. Целью законопроекта является уточнение регулирования медицинских изделий и распределение полномочий между Управлением по контролю за лекарственными средствами и Агентством здравоохранения. В ходе процедуры были привлечены гости из Tehnopol, Министерства социального обеспечения, Агентства здравоохранения, Ассоциации аптек Эстонии и общества лабораторной медицины. Высказанные мнения отражали различные точки зрения: Tehnopol поддержал законопроект и предложил идеи по гармонизации регулирования рекламы и подарков с законом о лекарственных средствах; Министерство социального обеспечения сочло предложение разумным, но не желало расширять сферу действия законопроекта на данном этапе; Ассоциация аптек отметила административную нагрузку на аптеки и выразила желание внести изменения для упрощения процесса; Агентство здравоохранения сообщило о разработке новой базы данных с целью снижения нагрузки и запросило обратную связь. Постоянная комиссия представила техническое предложение добавить Управление по контролю за лекарственными средствами в формулировку и объединить соответствующие положения, и это было принято консенсусом. Было принято решение о процедурных действиях: внесение законопроекта в повестку дня Пленарного собрания 23 октября; завершение второго чтения; уполномочивание председателя комиссии подписать документы процедуры второго чтения; после завершения второго чтения внесение законопроекта в повестку дня Пленарного собрания; проведение финального голосования 6 ноября и уполномочивание председателя комиссии подписать документы процедуры третьего чтения. Все решения были приняты консенсусом.

В рамках повестки дня под номером шесть состоялось второе чтение законопроекта об внесении изменений в закон о лекарственных средствах и закон о порядке оказания медицинских услуг, инициированного социальным комитетом. Докладчиком выступил председатель социального комитета Мадис Тимпсон, и были приглашены представители соответствующей области из Рийгикогу, Министерства социального обеспечения и Департамента здравоохранения. В ходе обсуждения рассматривались, в частности, вопросы привлечения оптовых дистрибьюторов лекарственных средств к процедуре, управления запасами и безопасности доступности государственных запасов для потребителей. Ассоциация оптовых дистрибьюторов лекарственных средств Эстонии предоставила письменные возражения и подчеркнула, что они недостаточно вовлечены – ответы подтвердили факт привлечения и консультаций с различными сторонами. Кроме того, обсуждались юридические замечания Госконтроля и сложность собственности и управления запасами, что, согласно предыдущим выводам Госконтроля, привело к необходимости изменения существующего порядка. В качестве окончательного статуса законопроекта были приняты решения по рассмотренным вопросам, и запланированы дальнейшие шаги на заседаниях полного состава. Второе чтение завершилось, и продолжаются подготовительные работы к окончательному голосованию и процедуре третьего чтения.

Государственная Дума рассмотрела законопроект об изменении закона о лекарственных средствах под номером 501 в первом чтении в качестве предпоследнего пункта сегодняшней повестки дня. Цель законопроекта – предоставить больничным аптекам право приобретать и ввозить лекарственные средства и их действующие вещества для улучшения доступности лекарств для пациентов и реагирования на перебои в поставках и в экстренных случаях. Использование права ввоза не создает для больничных аптек права оптовой или розничной торговли, но, возможно, позволит ограничено распространять лекарства в кризисных ситуациях и в ситуациях, когда цепочка поставок не может доставить лекарство достаточно быстро. Также подчеркивалось, что цель состоит в укреплении готовности к кризисам и добавлении конкуренции на оптовом рынке, но планов по национализации или масштабному вторжению больниц нет. Вторая часть обсуждения была сосредоточена на потенциальных рисках и измерениях: влияние на цены, равные условия конкуренции, требования к данным и дальнейшие шаги перед принятием закона, включая информирование Европейской комиссии. Влияние восьми слушателей, представляющих разные точки зрения, подчеркнуло необходимость тщательного анализа, и обсуждение было завершено решением перейти к завершению первого чтения и установить сроки для внесения дальнейших поправок.

Государственная Дума (Riigikogu) рассмотрела законопроект об изменении закона о государственных пошлинах и закона о наркотических и психотропных веществах (государственные пошлины в сфере здравоохранения и социального обеспечения) в первом чтении (502). Министр здравоохранения Риина Сиккут представила законопроект, основной целью которого является повышение государственных пошлин, администрируемых Министерством социального обеспечения (Управление социального страхования, Агентство здравоохранения, Агентство лекарственных средств), для приведения их в соответствие с фактическими расходами на процедуры. Министр подчеркнула, что многие пошлины не менялись 8–15 лет и в настоящее время покрывают лишь незначительную часть фактических расходов.

Изменения в основном касаются лицензий на деятельность поставщиков услуг в сфере здравоохранения и социального обеспечения. Например, государственная пошлина за получение лицензии на деятельность аптеки вырастет со 150 евро до 500 евро, а плата за лицензию на оказание социальных услуг – со 32 евро до 100 евро. Несмотря на значительный рост, прогнозируется, что пошлины по-прежнему будут покрывать лишь около 45% расходов Агентства лекарственных средств. Прогнозируемый дополнительный доход в государственный бюджет составляет около 139 000 евро. Председатель социального комитета Мадис Тимпсон доложил о результатах обсуждения в комитете, где было установлено, что повышение государственных пошлин, с учетом объема фармацевтического рынка, окажет незначительное влияние на цены на лекарства, и что эстонские пошлины по-прежнему ниже, чем в других европейских странах (например, в Финляндии).

Первый пункт рассматривал последовательность обещаний правительства и соблюдение слова в отношении новых регуляций и отмены существующих. Оппозиция критиковала, что стоимость составления отчетов об устойчивом развитии – по оценкам правительства, более 30 миллионов евро – не соответствует обещанию не увеличивать экономические расходы и указала на то, что правительство может не сдержать свое слово. Также была поднята тема обещанной налоговой политики и создаваемого ею давления на предпринимателей, включая подготовку сборов за отходы и акцизов на упаковку, а также протесты предпринимательских организаций. Главной темой обсуждения стал текущий вопрос доверия к экономике, необходимость политической серьезности и прозрачной налоговой политики.

Во второй части сосредоточились на восстановлении экономики и формировании налогообложения, включая объяснения министра финансов и планы по введению широкого налога безопасности, который строит строгую линию в налоговом портфеле. В ходе обсуждения была подчеркнута необходимость координации выступлений членов правительства в парламенте и предоставления парламенту возможности напрямую задавать вопросы министрам. Кроме того, ключевыми словами стали темы поддержки Украины, миграционной политики и членства в Европейском Союзе/НАТО, и в итоге было подчеркнута необходимость лучше сотрудничать, чтобы сократить бюрократию и обеспечить понятные и реалистичные политики.

Второй вопрос в повестке дня Рийгикогу касался лживости министров и оскорбительных комментариев, сделанных членом EKRE Мартином Хельме премьер-министру Кристену Михаилу. Хельме обвинил правительство Реформистской партии в некомпетентной, грязной и агрессивной риторике и заявил, что оскорбительные замечания были направлены на женщин-членов Рийгикогу. Дебаты были захвачены эмоциями и противостоянием между партиями, и возник вопрос об ответственности и этике в управлении государством и формировании будущего политического климата.

В ответ премьер-министр подчеркнул важность содержательной дискуссии и необходимость сосредоточиться на реальных проблемах, таких как экономика, безопасность и внутренняя безопасность. Он отметил, что если задается вопрос об общей оценке риторики, то обвинения могут быть направлены и против EKRE, и что руководство оппозицией сопряжено с ответственностью. В данном обсуждении не было принято четких решений или формальных выводов, но дебаты отразили глубокое напряжение между партиями и потребность в ясности и ответственности.

Третий вопрос Программы был посвящен кризису демократии. Вопрос был задан членом Рийгикогу Лаури Лаатсу премьер-министру Кристену Михалу, с акцентом на снижении доверия к институтам и опасениями по поводу влияния коалиционных и правительственных решений на общее благосостояние. Представитель ссылался на последние опросы и подчеркнул, что доверие к Рийгикогу и правительству снизилось, и такие решения, как повышение налогов, могут усугубить эту тенденцию. Кроме того, обсуждалась прозрачность государственного бюджета и роль парламента в рассмотрении бюджета, а также продолжающиеся споры вокруг процедур, связанных с этой темой. Темы затрагивали также необходимость воли к обороне и понятной общественности политики для поддержания общего доверия и стабильности во время кризисов. В конце концов, в ходе обсуждения возникла процедурная сторона проведения заседания, и акцент был сделан на том, как обеспечить роль парламента в рассмотрении бюджета и избежать чрезмерной министерской субъективности.

Четвертая тема вопроса касалась регионального баланса. Член Рийгикогу Тонис Лукас задал премьер-министру вопрос о том, как избежать чрезмерного влияния Таллина и Харьюмаа на развитие Эстонии и как оживить другие регионы. Он упомянул предыдущие коалиционные соглашения и попытки создать отростки от столицы, такие как цель в 1000 рабочих мест и организация публичных библиотек, которые могли бы привести к работе/услугам в Таллинн. Он спросил, может ли региональный баланс находиться под личным контролем премьер-министра и как обеспечить более равномерное развитие регионов.

Премьер-министр ответил, подтвердил приоритет регионального баланса и сослался на дополнения к коалиционному соглашению: около 40% различных видов поддержки и предпринимательских грантов направляются за пределы Таллина и Тарту, и при распределении денег следят за тем, чтобы этот принцип соблюдался. Он выделил четыре основных направления: обороноспособность, реформирование бюджета и сокращения, рост экономики и выживание людей по всей Эстонии. Он поддержал практические шаги, такие как мера поддержки малых школ (1,3 миллиона евро на 18 сельских школ), обсуждение школьной сети и общественного транспорта, а также расширение культурных и образовательных инвестиций за пределы крупных городов. Он также отметил, что строительство и ремонт государственных зданий были сокращены, и их развитие приостановлено, с акцентом на услуги и цифровые решения. Цель - улучшение услуг по всей Эстонии, а не портфель недвижимости.

Пятый вопрос на парламентских слушаниях в Рийгикоггу касался поддержки Украины, с акцентом на украинских мужчин, находящихся в Эстонии и получивших временную защиту. Член Рийгикоггу Март Хельме подчеркнул серьезную нехватку живой силы у Украины на фронте, ссылаясь на оценки потерь от 700 000 до 1,5 миллиона человек. Хельме спросил премьер-министра Кристена Михаила, планирует ли правительство решать проблему 5000–7000 мужчин, находящихся в Эстонии, которые, по его мнению, должны сражаться за свою страну. Хельме предложил, чтобы Эстония проявила инициативу, например, не продлевая разрешения на временную защиту, тем самым помогая Украине решить проблему нехватки рабочей силы и инженеров.

Премьер-министр Кристен Михаил подтвердил непоколебимую поддержку Эстонии Украине как военной помощью, так и в области энергетики и отопления. Однако Михаил отверг предложения Хельме о принудительной депортации лиц, получивших временную защиту. Премьер-министр отметил, что правительство неоднократно обсуждало этот вопрос, но от Украины не поступало просьб о выдаче кого-либо, и у правительства Эстонии также нет желания начинать подобную деятельность. Михаил добавил, что Украина скорее заинтересована в том, чтобы предоставить людям, находящимся здесь, обучение и навыки, чтобы они могли при необходимости поддержать свою страну. В ответ на это Март Хельме раскритиковал пассивность Эстонии и отверг любые дискуссии об отправке эстонских войск в Украину, подчеркнув, что приоритетом должно быть возвращение украинцев для защиты своей страны. Премьер-министр Михаил, в свою очередь, опроверг фактические утверждения Хельме о миграционных тенденциях и демографической ситуации в Эстонии, подтвердив, что Эстония продолжит помогать Украине без установления каких-либо красных линий.

В рамках шестого вопроса обсуждалось в Рийгикогу отношение правительства к вопросу, адресованному премьер-министру о пенсионных группах. Вопрос был задан Вадимом Белобровым, и он выделил ряд шагов и решений, которые могут повлиять на пенсионеров: изменение налогооблагаемого статуса средней пенсии, рассмотрение индексации или приостановку индексации пенсий, а также изменения, внесенные в выплаты Управления социального страхования, которые вызывают большой стресс для пенсионеров. Кроме того, обсуждение коснулось вовлеченности пенсионеров и обеспечения стабильного образа жизни в контексте финансирования общественных организаций.

Вторая часть касалась риторического ответа – пояснения представителя правительства о принципах правительства: хотя и проводятся сокращения, они ограничены лишь несколькими ключевыми областями (возможности обороны, зарплаты полиции и учителей), и пенсии остаются приоритетом. Изменения, связанные с выплатами пенсий, и условия уплаты налогов, подчеркнули необходимость обсуждения и то, как государство должно обеспечивать удовлетворенность и безопасность пенсионеров посредством инвестиций в новые IT-решения и системы. Кроме того, был выделен лог стратегических партнерских проектов для пожилых людей, включая финансирование Золотого Лиги и Ассоциации пенсионных объединений Эстонии, а также планы на будущее, включая открытие новых раундов подачи заявок и возможности участия в 2025 году.

Семьдесят вопросов были сосредоточены на вопросе символики красного в общественном пространстве, и ответ премьер-министра был предложен Кристо Михалу. В ходе обсуждения подчеркнута необходимость четкой и единообразной регуляции, которая позволит удалять из общественного пространства неуместные сооружения и различные красные монументы, включая фасады, относящиеся к охраняемым территориям. Были приведены конкретные ссылки на регуляции строительного кодекса и ранее составленному списку, в котором перечислены объекты, для которых такие символы не подходят. Ищутся общие шаги коалиции и оппозиции для рассмотрения закона и более четкие правила для последующего удаления проблемных объектов. Вторая часть обсуждения касалась более широкого контекста — ограничений избирательных прав граждан России и Беларуси на местных выборах в связи с событиями 2022 года и возможного конституционного решения, которое стало бы общей ответственностью коалиции и оппозиции и юридически прочным основанием. Кроме того, был поднят вопрос о случае с мемориалом в Лихула, по которому были поставлены вопросы о законности и неприкосновенности частных лиц, и какие механизмы обеспечат предотвращение подобных ситуаций в будущем.

Восемь вопросов, обращенных к Рийгикогу, касались выплаты мер поддержки возобновляемой энергетики. Вопрос был задан депутатом Рийгикогу Варро Воглаиду премьер-министру Кристену Михалу, и он отметил, что в 2023 году в качестве поддержки возобновляемой энергетики было выплачено в общей сложности 75,6 миллионов евро, и три крупные компании – Enefit Wind, Enefit Green и Utilitas Tallinna Elektrijaam – получили из этой суммы в общей сложности около трети (15,15 миллионов евро; 4,8 миллиона евро; 4,8 миллиона евро). Воглаид сравнил эти показатели с прибылью и, используя вычитания, представил ход своих рассуждений: зачем на деньги налогоплательщиков предоставлять поддержку предпринимателям, у которых большая прибыль? Он также изложил свое понимание справедливости и запросил у правительства разъяснения, как это может быть оправдано.

Премьер-министр Кристин Михаль ответил на вопрос Владимира Арhipова по теме финансирования постоянных расходов объединений пенсионеров. Арhipов выразил обеспокоенность тем, что средства, направляемые через ассоциацию «Золотой Лига», не доходят для покрытия постоянных расходов, и спросил, почему финансирование постоянных расходов было удалено из бюджета в качестве отдельной строки. Премьер-министр объяснил, что организации для пожилых людей последовательно финансировались как через проекты на год, так и через небольшие проекты, и с 2020 года – на основе принципа стратегического партнерства. Михаль подтвердил, что в этом году запланирован новый раунд подачи заявок, и цели стратегического партнерства включают защиту интересов пожилых людей, занятость, доход, а также создание и поддержание активности региональных собраний. Он добавил, что министр социального обеспечения Зигне Риисало в ближайшее время встретится с представителями Лиги объединений пенсионеров Эстонии для обсуждения деталей финансирования.

В уточняющем вопросе Арhipов привел в качестве примера шведскую пенсионную систему, где пенсионерам предлагаются обширные уроки языка и мероприятия, организованные государством, и спросил о стратегиях правительства по улучшению качества жизни эстонских пенсионеров. Премьер-министр повторил цели стратегического партнерства, подчеркивая мероприятия по продвижению защиты интересов, социальной интеграции, доступности и доброжелачности общества к пожилым людям, которые будут продолжаться и в 2025 году. Михаль подчеркнул, что все эти мероприятия направлены на обеспечение благополучия и прав пожилых людей.

На информационном часу обсуждался десятый вопрос премьер-министру, заданный членом Рийгикогу Рейном Эплером на тему пригодности министров. Эплер в своём вопросе привёл два случая. Во-первых, он раскритиковал поведение финансового министра Юргена Лиги в Рийгикогу, ссылаясь на оскорбление коллег и ложь по радио. Во-вторых, вопрос касался позиций министра внутренних дел Лаури Ляэнеметса и его ведомства (Полиция) по поводу красной символики и исторических памятников, особенно памятника на кладбище Вооружённых сил. Эплер обвинил Ляэнеметса в уклонении от ответа и заявил, что позиции Департамента полиции, указывающие на возможность неправильной интерпретации людьми, не знакомыми с историей, являются путинской риторикой. Эплер потребовал от премьер-министра прямой оценки того, подходят ли люди, ведущие себя подобным образом, для должности министра.

Премьер-министр неоднократно избегал дачи прямой оценки пригодности министров. По поводу Юргена Лига он сослался на предстоящее вотум недоверия, где у финансового министра будет возможность предоставить объяснения, и упомянул, что фраза Лига могла быть вырвана из контекста. По поводу темы министра внутренних дел и красной символики премьер-министр отвёл обсуждение в сторону, сосредоточившись на необходимости создания более чётких правил в строительном законодательстве для удаления враждебной символики из общественного пространства. Он подчеркнул, что высшей точкой жизни Эстонии не должно быть возведение памятников и что он предпочитает видеть больше черно-бело-синих цветов в общественном пространстве. Рейну Эплеру пришлось потратить свой уточняющий вопрос на повторение первоначального вопроса, поскольку премьер-министр отказался оценивать пригодность министров. Заседание закончилось процедурным вопросом со стороны Эплера, который хотел убедиться, что его вопрос вообще был услышан.