Päevakorra profiil: Urve Tiidus
Liiklusseaduse muutmise seaduse (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) eelnõu (614 SE) esimene lugemine
2025-06-05
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja poliitiline positsioon on peamiselt protseduuriline, esitades Majanduskomisjoni arutelu ja hääletustulemused eelnõu 614 SE osas, mille komisjon otsustas enamuse häältega tagasi lükata. Isiklikult rõhutab kõneleja, et riskide hindamise võime on osa kodusest ja linnakultuurikasvatusest, mitte ainult seaduste ja regulatsioonide küsimus. Ta väljendab mõõdukat vastuseisu liigsele regulatsioonile, mis võiks takistada keskkonnasäästliku liikumisviisi edenemist.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikku teadmist seadusandlikust protsessist ja eelnõu spetsiifilistest juriidilistest vastuoludest, nagu kvoodinõude, vanusekontrolli ja juhiloa nõuete kehtiva seadusega tekkivad probleemid. Ta toob välja valitsuse seisukohad ja Tallinna linna esindajate praktilised mured (nt kiivrite vargus ja hügieen), kasutades detailseid viiteid komisjoni istungile ja osalejatele. Ekspertiis on keskendunud liiklusseaduse rakendusprobleemidele ja võrdse kohtlemise küsimustele.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on valdavalt formaalne, protseduuriline ja kirjeldav, mis on omane komisjoni ettekandjale. Enamasti esitatakse faktilisi argumente ja andmeid (nt hääletustulemused 6:2), kuid esineb ka lühike isiklik ja filosoofiline apell kasvatuse ja vastutuse teemale. Keel on juriidiliselt täpne, kasutades termineid nagu "kvoodinõue" ja "võrdse kohtlemise küsimus".
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on seotud seadusandliku tööga parlamendi komisjonis, esitades aruande Majanduskomisjoni 19. mail toimunud istungi kohta. Ta osaleb eelnõu esimese lugemise protseduurilises juhtimises Riigikogu täiskogus 4. juunil. Tema roll on protseduuriline ettekandja, kes edastab komisjoni arutelu tulemused.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõneleja vahendab vastuseisu eelnõule, mis tuli nii valitsuse (Kliimaministeerium) kui ka Majanduskomisjoni enamuse poolt (6 poolt tagasilükkamisele). Kriitika on poliitika- ja protseduuripõhine, keskendudes kvoodinõude mittetoetamisele ning juriidilistele vastuoludele vanusekontrolli ja juhiloa nõuete osas. Vastuseis on mõõdukas, kuid selge, tuues esile praktilised probleemid (nt rendikiivrite vargus ja hügieen).
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja kirjeldab koostööd, mis hõlmas eelnõu algatajat, Kliimaministeeriumi nõunikku ja Tallinna linna esindajaid, tagades kõigi osapoolte seisukohtade ärakuulamise komisjonis. Koostööstiil on kaasav ja konsulteeriv, eesmärgiga kaardistada kõik regulatsiooni rakendamisega seotud riskid. Ta viitab ka omavalitsuste ja ettevõtete vahel sõlmitud kokkulepetele kui positiivsele lahendusviisile.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on suunatud kohalike omavalitsuste (KOV) volitustele ja nende õigusele kehtestada piiranguid rendisõidukite arvule. Eriti tugevalt on esile toodud Tallinna linna kogemus ja seisukohad, mida esindas abilinnapea Kristjan Järvan ning Tallinna Transpordiamet. Arutelu keskendub suurlinna probleemidele kergliikluse reguleerimisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja vahendab seisukohti, mis on ettevaatlikud ettevõtlusvabadust piiravate regulatsioonide suhtes, eriti kvoodinõude osas. Ta toetab kaudselt keskkonnasäästliku liikumisviisi edenemist suurtes linnades, mis viitab soodsale suhtumisele uutesse, loodussäästlikesse ärimudelitesse. Majanduslikud kaalutlused on seotud renditeenuse pakkujate kohustustega (vanusekontroll, kiivri pakkumine) ja nende praktilise rakendatavusega.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on kergliikurite kasutamisega seotud riskid ja laste/alaealiste tervise kaitse, rõhutades vanusekontrolli ja kiivri pakkumise nõudeid. Kõneleja rõhutab tugevalt isikliku vastutuse ja kasvatuse rolli riskide hindamise võime kujundamisel, pidades seda olulisemaks kui pelgalt karistusi ja trahve kehtestavaid seadusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Legislatiivne fookus on suunatud Liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõule 614 SE, mis käsitleb renditavate kergliikurite ja pisimopeedide regulatsiooni (kvoodid, vanusekontroll, kiivrid). Kõneleja on protseduuriline ettekandja, kes esitab komisjoni ettepaneku eelnõu tagasi lükata. Ta viitab ka eelmise aasta liiklusseaduse muudatustele, mis andsid KOV-idele juba hulgaliselt volitusi.
3 Analüüsitud kõnesid