Профиль повестки: Urve Tiidus
Проект закона о внесении изменений в закон о жидком топливе (622 СЕ) – первое чтение
2025-05-21
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Выступающий решительно поддерживает продолжение рассмотрения проекта поправок к Закону о жидком топливе (622 SE), подчеркивая его практическую необходимость для решения организационно-процедурных вопросов Департамента транспорта. Политический фокус является политико-правовым и регулятивным, сосредоточенным на имплементации требований Европейского союза и сохранении конкурентоспособности коммерческих авиаперевозок. Целью является поэтапное выполнение экологических требований, начиная с двухпроцентной доли биотоплива, чтобы избежать паралича коммерческого воздушного транспорта.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание процедурных деталей и технических аспектов законопроекта, основываясь на разъяснениях министра и советника Министерства климата. Представлены конкретные данные, касающиеся требований безопасности к топливу, готовности двигателей (до 50% устойчивого топлива) и трех типов устойчивого авиационного топлива. Кроме того, представлен подробный обзор влияния данного закона как на коммерческую, так и на некоммерческую авиационную деятельность, а также обязательств по заправке для авиаперевозчиков из третьих стран.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным, объективным и процедурным, что характерно для представления итогов заседания комиссии. Основное внимание уделяется нейтральной передаче фактов, вопросов членов комиссии и ответов экспертов (министра Сутта, госпожи Выырмаа). Аргументация является логичной и основанной на данных, при этом избегаются эмоциональные или личные точки зрения.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Схема действий связана с законодательной процедурой, охватывая как резюме заседания Комиссии по экономическим вопросам (12 мая), так и предложение о включении законопроекта в повестку дня пленарного заседания (21 мая). Докладчик также занимается доведением до сведения процедурных решений, включая установление крайнего срока для внесения поправок (28 мая). Кроме того, было отмечено поступление анализа воздействия в промежутке между заседаниями комиссии.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противодействие выразилось в вопросах членов комиссии, которые касались высокой стоимости устойчивого топлива и его прогнозируемого негативного влияния на цены авиабилетов и рыночную конкуренцию. Некоторые члены прогнозировали, что цены на билеты вырастут в разы, при этом два члена комиссии проголосовали против завершения первого чтения. Критика основывалась на политических и экономических соображениях, требуя более детального анализа воздействия.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является открытым и требовательным, предполагающим тесное взаимодействие с представителями Правительства Республики (министр и советник) для получения необходимых разъяснений. Комиссия приняла консенсусное решение о включении законопроекта в повестку дня, однако члены неоднократно подчеркивали свое желание увидеть более конкретный анализ воздействия, ориентированный непосредственно на Эстонию, с целью прогнозирования стоимости билетов.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному внедрению (организация работы Транспортного департамента, Таллиннский аэропорт) и международному регулированию (требования Европейского Союза). Региональный акцент проявляется в стремлении комиссии получить анализ воздействия, который был бы сфокусирован конкретно на «самых популярных маршрутах, вылетающих из Эстонии».
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на сохранении конкурентоспособности в сфере коммерческих авиаперевозок, особенно по сравнению с авиаперевозчиками из стран Третьего мира. Признается, что цена на биотопливо в разы выше, в связи с чем подчеркивается необходимость постепенного повышения требований. В то же время подтверждается, что наибольшим фактором, влияющим на стоимость авиационного топлива, по-прежнему является цена на сырую нефть на мировом рынке.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является рассмотрение проекта Закона о внесении изменений в Закон о жидком топливе (622 SE), который устанавливает требования к использованию устойчивого авиационного топлива в коммерческих авиаперевозках. Спикер является сторонником и ускорителем данного процесса, подчеркивая необходимость завершить рассмотрение законопроекта по практическим причинам еще этой весной. Комиссия предложила завершить первое чтение и установить 28 мая в качестве крайнего срока для внесения поправок.
1 Проанализированные выступления