Профиль повестки: Margit Sutrop
Первое чтение проекта закона (192 SE) о внесении изменений в Закон об организации научных исследований и разработок.
2024-02-07
15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция поддерживает достаточное финансирование национальных наук и их определение на законодательном уровне, считая постановку данного вопроса правомерной. В то же время, выступающий жёстко критикует риторику инициаторов законопроекта в части очернения и клеветы в адрес университетов, требуя предоставить доказательства в отношении заявлений о «отмывании дипломов». Акцент является политико-ориентированным, сосредоточенным на деталях системы финансирования науки и необходимости лучшего соответствия науки потребностям общества.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание законодательства об организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (ТАИКС) и механизмов финансирования. Представлены конкретные данные, такие как доля базового финансирования в размере 5% для национальных научных исследований и показатель успешности конкурсного финансирования в гуманитарных науках (выигрывает каждый 11-й грант). Также были отмечены проблемы, связанные с оценкой научных монографий и достижением целей докторантуры.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является преимущественно формальным и процедурным, особенно при детальном изложении обсуждения Комитета по культуре, где нейтрально представляются позиции различных сторон. В прямых выступлениях тон является критическим по отношению к клеветническим утверждениям противоположной стороны, требуя предоставления данных для их подтверждения, но в целом придерживаясь логического и основанного на фактах подхода.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Основным задокументированным видом деятельности является детальный доклад о заседании Комиссии по культуре (18 сентября 2023 г.) на пленарном заседании Рийгикогу. Докладчик был консенсусно назначен представителем ведущей комиссии для обсуждения законопроекта. Модель деятельности демонстрирует сосредоточенность на законодательном процессе и работе комиссии.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние направлено против инициаторов законопроекта (EKRE), критикуя их риторику в части клеветы на университеты. Критика направлена на процедуру и этическое поведение, требуя предоставления доказательств в отношении заявлений об «отмывании дипломов». В то же время признается обоснованность постановки вопроса оппонентами в части финансирования национальных наук.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий действует в качестве посредника и докладчика, нейтрально представляя ход обсуждения в комиссии, в котором приняли участие представители министерства и члены различных фракций. Была продемонстрирована готовность конструктивно обсуждать проблемы финансирования науки и находить решения в рамках нового TAIKS, например, в части создания индивидуальных грантов.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному уровню, рассматривая организацию научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности Эстонии, роль университетов и финансирование национальных наук. Также упоминается положение эстонских центров, действующих при зарубежных университетах, со ссылкой на ситуацию в Венгрии, но общий фокус остается на внутренней научной политике.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на бюджетном финансировании науки, поддерживая обеспечение достаточного и стабильного финансирования для национальных научных исследований. Подчеркивается необходимость обеспечения баланса между базовым и конкурсным финансированием, а также проведения аудита использования средств, выделенных на науку. Поддерживается увязка финансирования науки с потребностями эстонского общества.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
В рамках социальных вопросов рассматривается сфера образования и науки, при этом подчёркивается значимость национальных исследований и необходимость улучшения финансирования гуманитарного сектора. Также выражается обеспокоенность по поводу достижения целей докторантуры, поскольку эстонскому обществу требуется больше докторантов, чем выпускается в настоящее время.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на проекте поправок к Закону об организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (192 SE), целью которого являлось определение и финансирование национальных наук. Докладчик выступает в качестве представителя ведущей комиссии, который поддерживает рассмотрение данной темы, но объявляет о решении комиссии отклонить законопроект, в надежде урегулировать данный вопрос в рамках нового проекта Закона об организации НИОКР (TAIKS).
3 Проанализированные выступления