Профиль повестки: Margit Sutrop
Проект закона о внесении изменений в закон об Академии наук Эстонии (514 СЕ) – первое чтение.
2024-11-14
15-й созыв Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция сосредоточена на модернизации Закона об Эстонской академии наук и увеличении автономии Академии по отношению к Министерству образования и науки. Активно поддерживается законопроект, который упрощает внутреннюю организацию работы и структуру управления Академии, подчеркивая необходимость гибкости и модернизации. Также выражается пожелание, чтобы Рийгикогу был более смелым и инициативным при принятии более широких законов, регулирующих организацию научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (НИОКР).
5 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в деталях научного администрирования и законодательства, точно объясняя вопросы утверждения Устава Академии, предоставления стипендий и изменений в структуре управления. Используются технические термины, такие как «eestseisus» (президиум), и делаются ссылки на модели автономии, аналогичные тем, что применяются в публично-правовых университетах. Также докладчик осведомлен о длительной задержке, связанной с Законом об организации научно-исследовательской, опытно-конструкторской и инновационной деятельности (TAIS).
5 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, разъяснительным и процедурно-ориентированным, что типично для представителя руководящей комиссии при представлении законопроекта. Используются логические аргументы, подчеркивающие необходимость модернизации и гибкости, и сохраняется уважительный тон как по отношению к Академии, так и к правительству. Спикер также выражает личное желание в дальнейшем играть "роль локомотива" в политических инициативах.
5 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик ссылается на активное участие в законодательном процессе, упоминая заседания Комиссии по культуре (например, 4 ноября) и принятие консенсусных решений о дальнейшем продвижении законопроекта. Также было отмечено участие в неформальных группах поддержки, таких как группа поддержки высшего образования, где в более широком контексте обсуждаются вопросы науки. Данный характер деятельности демонстрирует тесную связь как с работой комиссии, так и с дискуссиями по вопросам научной политики.
5 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
По данному конкретному законопроекту возражений не поступало, поскольку решение комиссии было принято на основе консенсуса, и Правительство Республики его поддержало. Критика носит косвенный характер и направлена скорее на задержку принятия более широких решений в области научной политики, особенно в части Закона об организации научно-исследовательской деятельности и инноваций. Выражается не противодействие, а скорее сожаление по поводу проявленной нерешительности.
5 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и открытым, при этом подчеркивается, что проект получил одобрение как в Комиссии по культуре, так и в Правительстве Республики. Упоминается сотрудничество с юрисконсультами и главными экспертами Министерства образования и науки. Сотрудничество представляется успешным и бесконфликтным, поскольку решения принимались на основе консенсуса.
5 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных
5 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические подходы сосредоточены на институциональной автономии в сфере управления бюджетом, исходя из предположения, что Академия наук будет осуществлять распределение стипендий и грантов в рамках собственных средств. Выражается доверие к финансовому руководству Академии, что позволяет избежать излишней детализации при бюджетном надзоре. Цель состоит в том, чтобы обеспечить гибкость без возникновения новых финансовых обязательств.
5 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Из социальных вопросов затрагиваются образование и содействие развитию науки. Поддерживается расширение права на предоставление стипендий и исследовательских грантов также и школьникам, помимо учёных и студентов, что свидетельствует о желании вовлечь более молодые образовательные уровни в научную деятельность.
5 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Приоритет законодательной деятельности – поддержка законопроекта (514 SE) о внесении изменений в Закон об Эстонской академии наук, целью которого является упрощение и модернизация внутреннего регулирования Академии, а также повышение ее автономии. Докладчик является решительным сторонником и инициатором данного законопроекта. Второстепенный фокус – необходимость инициировать продвижение работы над Законом об организации исследований, разработок и инноваций, принятие которого долгое время откладывалось.
5 Проанализированные выступления