Päevakorra profiil: Henn Põlluaas
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (289 SE) esimene lugemine
2024-03-12
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt suunatud otsedemokraatia suurendamisele, toetades kohalike referendumite läbiviimist kui suurt sammu demokraatia poole. Kõneleja rõhutab väärtuspõhist lähenemist, viidates Eesti varasematele, väidetavalt demokraatlikumatele põhiseadustele (1920, 1933), kus olid lubatud rahvaalgatus ja referendumid. Ta seab kahtluse alla praeguse põhiseadusliku korra piiratud rahvavõimu teostamise võimalused.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust põhiseadusõiguse ja ajalooliste põhiseaduste (1920, 1933) osas, tuues esile rahvaalgatuse ja referendumite lubamise. Samuti on tal teadmised seadusandlikust protseduurist ja komisjonide töö ootuspärasest põhjalikkusest, rõhutades vajadust poolt- ja vastuargumentide kaalumise järele.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline ja küsitlev, kombineerides ajaloolisi viiteid (põhiseadused) terava protseduurilise kriitikaga. Toon on formaalne, väljendades hämmastust ja kahtlust kehtiva praktika normaalsuse suhtes, keskendudes loogilistele eeldustele ja põhjendatusele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmustrid piirduvad kahe kõnega ühel päeval (12. märts 2024) Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu esimesel lugemisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud seadusandlikule komisjonile, keda süüdistatakse protseduurilistes rikkumistes ja ebaloogilises käitumises. Vastuseis on intensiivne, väljendades hämmastust, et komisjon tegi tagasilükkamise otsuse ilma igasuguse põhjaliku arutelu ja põhjenduseta.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid napib.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on suunatud kohaliku tasandi küsimustele, rõhutades vajadust viia referendumeid läbi just kohalikes omavalitsustes. Üldine arutelu põhiseaduse ja rahvavõimu teostamise üle on riiklik.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid napib.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid napib.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõul (289 SE), mille eesmärk on lubada kohalikke referendumeid. Kõneleja on selle eelnõu aluseks oleva otsedemokraatia põhimõtte tugev toetaja ning kritiseerib teravalt eelnõu menetlemise protseduurilist ebaõiglust.
2 Analüüsitud kõnesid