Профиль повестки: Irja Lutsar
Проект закона об изменении Закона о социальной опеке и Закона о налоге на добавленную стоимость (услуги в области психического здоровья) (500 SE) – первое чтение.
2024-10-17
15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция умеренно поддерживает поправку к Закону о социальном обеспечении, которая обеспечивает местным самоуправлениям (МСУ) постоянное финансирование для оказания услуг в области психического здоровья, отказываясь от проектного подхода. Основное внимание уделяется политике, подчеркивая необходимость повышения эффективности деятельности и улучшения решения проблем. Докладчик выступает за то, чтобы доверять МСУ в поиске гибких решений при предоставлении услуг.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в вопросах рабочих процессов социальной комиссии и механизмов финансирования социальных услуг, подробно рассматривая вопросы собственного участия (софинансирования) и формулы распределения финансирования (размер населения, площадь, «пол/потолок»). Он также ссылается на знания о сложных причинах проблем психического здоровья и существующих услугах (например, социальная реабилитация, услуги консультанта по опыту).
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, нейтральным и информативным, что типично для доклада докладчика комиссии. Используется логическая апелляция, со ссылкой на вопросы, заданные членами Социальной комиссии, ответы министра и консенсусные решения, без эмоциональной или личной оценки.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Основная модель деятельности заключается в представлении Комитета по социальным вопросам и докладе о результатах заседаний на пленарном заседании, будучи назначенным представителем ведущего комитета. Докладчик делает обзор заседания комитета, состоявшегося 8 октября, и участия в нем министра, демонстрируя активность в руководстве законодательным процессом.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Недостаточно данных.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества был консенсусным и конструктивным; члены комиссии в целом поддержали проект, и все окончательные решения были приняты на основе консенсуса. Также было отмечено эффективное взаимодействие с министром социальных дел, который предоставил комиссии подробный обзор и ответил на вопросы.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус важен, поскольку он подчёркивает различия между органами местного самоуправления (ОМС) с точки зрения численности населения и площади, а также выражает обеспокоенность по поводу предоставления услуг в сельской местности. Отдельно обсуждалась формула распределения финансирования, которая использует «пол» и «потолок» для обеспечения того, чтобы меньшие по размеру муниципалитеты получали достаточную сумму для оказания услуг.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции сосредоточены на механизмах финансирования и распределения социальных услуг, поддерживая использование минимального и максимального уровней финансирования (пола и потолка) для обеспечения жизнеспособной суммы для небольших органов местного самоуправления. Также было рассмотрено право местных органов власти (ОМСУ) требовать сооплату при предоставлении услуг.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной темой является психическое здоровье, при этом подчёркивается взрывной рост этих проблем за последние 10–15 лет и острая необходимость постоянного финансирования на уровне местного самоуправления (МУС). Также обсуждалась разработка плана действий в области психического здоровья для молодёжи и людей с хроническими заболеваниями.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на поддержке законопроекта (500 SE) о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и Закон о налоге с оборота, который регулирует создание фонда поддержки помощи в области психического здоровья для органов местного самоуправления. Докладчик выступал в роли сторонника и предложил завершить первое чтение.
1 Проанализированные выступления