Профиль повестки: Arvo Aller
Проект закона об изменении закона о чрезвычайных ситуациях и об изменении других законов в связи с этим (426 СЕ) – третье чтение.
2024-09-25
15-й Рийгикогу, 4-е заседание, пленарное заседание
Политическая позиция
Выступающий решительно выступает против законопроекта (426 SE), поскольку он налагает новые, не обеспеченные финансированием обязательства на органы местного самоуправления и исключает первичных производителей из процесса обеспечения продовольственной безопасности. Политическая позиция направлена на подчеркивание процедурных недостатков и содержательных ошибок, критикуя спешку при транспонировании директивы. Эта позиция является явно политико-ориентированной и основанной на результатах, требуя достаточных ресурсов для ОМСУ и вовлечения первичных сельскохозяйственных производителей.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания в области финансов местного самоуправления и административной нагрузки, ссылаясь на конкретные суммы фонда заработной платы (50 000 – 100 000 евро) и бюджетные ассигнования государственным учреждениям. Особо глубокая компетентность проявляется в вопросах продовольственной безопасности и цепочек поставок, с разграничением переработчиков и первичных производителей, и с указанием конкретных отраслей (зерновые, мясо, молоко, картофель, овощи). Используются технические термины (Директива CER, поставщики жизненно важных услуг, анализ рисков).
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь формальная, но тон критический и прямой, с акцентом на логических аргументах относительно правовых несоответствий и путаницы в законе (например, «каши» со сроками проведения анализа рисков). Критика в адрес правительства острая, используются образные выражения, такие как: «они просто нагружают предпринимателям камни в рюкзаки, а потом ещё и кнут дают». Стиль основан на данных, со ссылками на пояснительную записку и бюджетные цифры, но на заключительном этапе он становится и эмоционально напористым, обвиняя социалистов в популизме.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Данные отсутствуют, поскольку было представлено всего три выступления за один день заседания.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными противниками являются правящая коалиция и социалисты, которых обвиняют в популизме и чрезмерном обременении предпринимателей («навешивают налоги»). Критика носит в основном политический и процедурный характер, сосредоточена на том, что предложения членов Рийгикогу и заинтересованных групп не были учтены при разработке законопроекта. Противодействие является интенсивным, поскольку фракция отказывается поддержать законопроект.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер ссылается на предыдущее сотрудничество и инициативу, отмечая, что EKRE неоднократно (два-три раза) предлагала внести положения о продовольственном обеспечении в Закон о чрезвычайном положении. Что касается текущего законопроекта, отсутствует готовность к сотрудничеству, поскольку важные предложения не были учтены, и законопроект будет отклонен.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Особое внимание уделяется роли, обязанностям и финансовой нагрузке местных самоуправлений (МСУ), которые напрямую связаны с региональным управлением. Также важный акцент делается на сельских территориях и первичных производителях сельскохозяйственной продукции, подчеркивая их роль в обеспечении продовольственной безопасности и указывая на значимость сельских регионов в период пандемии коронавируса.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Спикер выступает против нефинансируемых обязательств, возложенных государством на органы местного самоуправления (ОМСУ), подчеркивая, что государство спускает эти обязанности, но не выделяет на них средства. Оказывается поддержка первичным производителям сельскохозяйственной продукции и их обеспечению ресурсами (топливом, возможностью использования генераторов). Действия правительства рассматриваются как антипредпринимательские, поскольку оно накладывает новые налоги и чрезмерно обременяет бизнес.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Фокус социальных тем направлен на национальную безопасность и надёжность обеспечения продовольствием в чрезвычайных ситуациях. Упоминается период коронавируса как контекст, в котором сельские районы предлагали защиту и запасы продовольствия, тем самым связывая безопасность с местным производством продуктов питания.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус — это противодействие и внесение поправок в законопроект (426 SE) об изменении Закона о чрезвычайном положении. Выступающий является противником данного законопроекта, требуя внесения изменений, которые обеспечили бы ресурсы для органов местного самоуправления и включили бы первичных производителей продовольствия в число поставщиков жизненно важных услуг.
3 Проанализированные выступления