Hädaolukorra seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (426 SE) kolmas lugemine

Istung: XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2024-09-25 17:42

Sõnavõtte kokku: 20

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 32m

AI kokkuvõtted: 20/20 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Riigikogu tegi kolmanda lugemise ettevalmistust Vabariigi Valitsuse algatatud hädaolukorra seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 426 kohta. Eelnõu eesmärk on CER-direktiivi ülevõtmine ja elutähtsate teenuste ulatuse laiendamine, sealhulgas toidujulgeoleku tagamine. Lisaks nähakse põhiseadusest tulenevalt ette kohustused kohalikele omavalitsustele ja riigile riskianalüüside koostamiseks ning nende koostamise ajakavad on paigutatud 2025. aasta keskpaigale erinevate tasandite osalusega koordineeritult. Samas tekitab ajakava ja rahastuse puudumine küsimusi kohalike omavalitsuste koormuse ning palga- ja personalikulusid katva sisemise ressursi vajaduse osas. Debatil toodi esile, et esmatootjate, toidugäitlejate ning teiste tarneringide kaasamine ei ole piisavalt kontekstis selge, ning arutleti selle üle, kui ulatuslikult ja kui pikka aega tuleb lisatööjõudu ning bürokraatiat rakendada.

Tehtud otsused 1
Kollektiivne otsus

Selle poolt hääletas 63 Riigikogu liiget, vastu 10, erapooletuid oli 0. Eelnõu 426 on seadusena vastu võetud.

Aktiivseimkõneleja
Urmas Reinsalu
Urmas Reinsalu

Isamaa fraktsioon

Kõige aktiivsem esineja oli Urmas Reinsalu (Isamaa), kelle esindatav parempoolses plaanis ja iseseisvates märkustes koordineeris ja kritiseeris eelnõu menetlust ning esitas tugevaid seisukohti bürokraatia ja koormuste osas. Ta oli riigikaitse- ja julgeolekukeskse arutelu oluline külg ning esindas parempoolset vaatenurka, mis pidas vajalikuks rahastuse ja vormide ülevaatamist ning koostööt arutelul kõigi osapooltega.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:42:04
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi avas teise päevakorrapunkti läbirääkimised, mis käsitlevad hädaolukorra seaduse muutmise ja sellega seonduvate teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 426 kolmanda lugemise, ning andis sõna EKRE fraktsiooni nimel Arvo Allerile.

Arvo Aller
Arvo Aller
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:42:32
AI kokkuvõte

Arvo Aller märgib, et hädaolukorra seaduse muudatus seab kohalikud omavalitsused ja riigi koormavatele riskianalüüside koostamistele segaste tähtaegadega (omavalitsus 30.06.2025, riik 31.12.2025) ja arvestama teineteise analüüse, ning riik ei taga piisavat rahastust, samal ajal kui toiduga varustamise sätete ning käitlejate toorainevarustuse küsimuses jääb selgus puudu.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:47:11
AI kokkuvõte

Ta palub anda veel kolm minutit.

Arvo Aller
Arvo Aller
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:47:14
AI kokkuvõte

Arvo Alleri sõnul ei toeta ta seda eelnõu, kuna see jätab esmatootjad ning kartuli-, köögivilja- ja viljakasvatajad elutähtsa teenuse osutajate nimekirjast välja ja keskendub vaid käitlejatele CER-direktiivi üle võtmisele.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:49:44
AI kokkuvõte

Isamaa fraktsiooni nimel palus Urmas Reinsalu lisaaega ning küsis kaheksa minutit.

17:49:58
AI kokkuvõte

Urmas Reinsalu ütles, et Isamaa toetas laiapindset julgeolekukäsitlust, kuid eelnõu suurendab märkimisväärselt bürokraatiat ja koormab nii erasektorit kui riigi- ja omavalitsuste tasandit – kuni 400 täistööajaga töötajat erasektoris ning lisamääruseid ametnikele –, ning ei vasta valitsuse lubusele kulusid vähendada.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:57:50
AI kokkuvõte

Ta tänab ja palub, et Raimond Kaljulaid esindaks Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni nimel.

Raimond Kaljulaid
Raimond Kaljulaid
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:57:58
AI kokkuvõte

Raimond Kaljulaid väidab, et seaduse eesmärk on tagada laiapindne julgeolek ja elutähtsad teenused kriisiolukordades, süüdistab opositsiooni populismis ning rõhutab Riigikaitsekomisjoni valmisolekut arutada kõiki muudatusettepanekuid ja koostööd ERR-iga inimeste turvalisuse ja teabeteenuste tagamiseks.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:02:09
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi ütles, et loomulikult on kolm minutit lisaks.

Raimond Kaljulaid
Raimond Kaljulaid
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
18:02:11
AI kokkuvõte

Raimond Kaljulaid kutsus üles lõpetama populismi, avama relvaseaduse eelnõu ja koos opositsiooni ning koalitsiooniga leidma ning vastu võtma hea seaduse, mis vähendab kaitsetööstuse bürokraatiat ja kiirendab selle arengut.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:04:59
AI kokkuvõte

Kõne oli selge ning sisaldas üleskutset vastusõnavõtuks, ning paluti Urmas Reinsalult vastusõnavõtt.

18:05:09
AI kokkuvõte

Urmas Reinsalu kritiseeris koalitsiooni, et kuigi lubatakse bürokraatiat vähendada, lisatakse uut ning olemasolevat ei vähendata, ja kriitilises julgeolekuolukorras ei langeta valitsus objektiivsetest sõjalisest nõuannetest lähtuvaid otsuseid.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:07:12
AI kokkuvõte

Ta väljendab tänu.

18:07:16
AI kokkuvõte

Erinevad organisatsioonid on öelnud ning me oleme valmis koostööks selle tõkestamiseks.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:07:18
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi tänab kolleegi ja lubab, kui Peeter Tali nõustub, anda Arvo Allerile, EKRE fraktsiooni esindajale, võimaluse vastusõnavõtuks.

Arvo Aller
Arvo Aller
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:07:26
AI kokkuvõte

Arvo Aller rõhutas, et seaduse vajadus pole vaidlustatud, vaid oluline on selle teekond ning kohalike omavalitsuste ja toidujulgeoleku roll, kritiseeris sotsialistide populismi ning lubas vajadusel hädaolukorra seadust parandada, samal ajal süüdistades neid ettevõtjatele raskuste tekitamises ja maksude kehtestamises.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:08:21
AI kokkuvõte

Aseesimees tänab ja palub sõna Eesti 200 fraktsiooni nimel, kelle esindajana kõneleb Peeter Tali.

Peeter Tali
Peeter Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:08:33
AI kokkuvõte

Peeter Tali rõhutab, et riigikaitse ei tohi muutuda poliitiliseks mängulauaks, vaid tuleb arutada rahulikult, kaaluda kõiki ettepanekuid ning eelnõu lõpphääletusel seda toetada.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:11:47
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi lõpetab läbirääkimised ja paneb lõpphääletusele eelnõu 426, mis puudutab Vabariigi Valitsuse algatatud hädaolukorra seaduse muutmist ja sellega seonduvate seaduste muudatusi.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:14:47
AI kokkuvõte

Eelnõu 426 võeti seadusena vastu, 63 poolt, 10 vastu ja erapooletuid ei olnud.