Проект закона об изменении закона о чрезвычайных ситуациях и об изменении других законов в связи с этим (426 СЕ) – третье чтение.
Заседание: 15-й Рийгикогу, 4-е заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-09-25 17:42
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 20
Состав: 15
Продолжительность повестки: 32m
ИИ резюме: 20/20 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума Эстонии приступила к третьему чтению законопроекта № 426 о внесении изменений в закон о чрезвычайных ситуациях, предложенный правительством Республики, и о внесении в него связанных изменений. Цель законопроекта - имплементация директивы CER и расширение перечня жизненно важных услуг, включая обеспечение продовольственной безопасности. Кроме того, в соответствии с Конституцией, предусмотрены обязательства для местных органов самоуправления и государства по разработке риск-анализов, и графики их разработки запланированы на середину 2025 года с координированным участием различных уровней. В то же время, отсутствие графика и финансирования вызывает вопросы о нагрузке на местные органы самоуправления и необходимости внутренних ресурсов для покрытия расходов на заработную плату и персонал. В ходе дебатов было отмечено, что вовлечение первичных производителей, переработчиков продуктов питания и других звеньев цепочки поставок недостаточно четко отражено в контексте, и обсуждалось, в каком объеме и на какой период времени потребуется привлечение дополнительной рабочей силы и увеличение бюрократии.
Принятые решения 1
За это проголосовало 63 члена Рийгикогу, против – 10, воздержавшихся – 0. Проект закона 426 принят в качестве закона.
Самый активный спикер
Самым активным участником был Урмас Рейнсалу (Isamaa), чья сторона и независимые заметки координировали и критиковали процедуру законопроекта, а также высказывали сильные позиции по поводу бюрократии и обременений. Он был важной стороной обсуждения Центра по защите государства и безопасности и представлял правоцентровую точку зрения, которая считала необходимым пересмотр финансирования и форм и сотрудничество на обсуждении со всеми сторонами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги открыл обсуждение второго пункта повестки дня, посвященного третьему чтению проекта закона 426 о внесении изменений в Закон о чрезвычайном положении и в другие связанные с ним законы, и предоставил слово Арво Аллеру от имени фракции EKRE.

Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер отмечает, что поправка к Закону о чрезвычайном положении возлагает на местные самоуправления и государство обременительную задачу по подготовке анализа рисков, устанавливая неясные сроки (самоуправления – 30.06.2025, государство – 31.12.2025) и требуя от них учитывать анализы друг друга. При этом государство не обеспечивает достаточного финансирования, в то время как отсутствует ясность в вопросах положений о продовольственном снабжении и обеспечении сырьем переработчиков.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он просит дать еще три минуты.

Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
По словам Арво Аллера, он не поддерживает данный законопроект, поскольку тот исключает первичных производителей, в том числе производителей картофеля, овощей и зерновых, из перечня поставщиков жизненно важных услуг, концентрируясь исключительно на переработчиках в процессе имплементации директивы CER.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Урмас Рейнсалу от имени фракции «Исамаа» попросил дополнительное время, запросив восемь минут.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявил, что партия Isamaa поддержала комплексный подход к безопасности, но законопроект значительно увеличивает бюрократию и создает нагрузку как на частный сектор, так и на государственный и муниципальный уровни — требуя до 400 штатных сотрудников в частном секторе, а также дополнительные предписания для чиновников — и не соответствует обещанию правительства сократить расходы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит и просит, чтобы Раймонд Кальюлайд выступил от имени фракции Социал-демократической партии.

Raimond Kaljulaid
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Раймонд Кальюлайд заявляет, что цель данного закона — обеспечить широкую безопасность и предоставление жизненно важных услуг в кризисных ситуациях. Он обвиняет оппозицию в популизме и подчёркивает готовность Комиссии по государственной обороне обсудить любые предлагаемые поправки, а также её сотрудничество с ERR для гарантии безопасности и информационного обеспечения граждан.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сказал, что, конечно, есть ещё три минуты.

Raimond Kaljulaid
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Раймонд Кальюлайд призвал прекратить популизм, пересмотреть законопроект об оружии и совместно с оппозицией и коалицией найти и принять качественный закон, который сократит бюрократию в оборонной промышленности и ускорит её развитие.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была чёткой и содержала призыв к ответному слову, и Урмаса Рейнсалу попросили выступить с ответной речью.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу раскритиковал коалицию за то, что, хотя они обещают сократить бюрократию, они лишь добавляют новую, не уменьшая существующую, а в критической ситуации в сфере безопасности правительство не принимает решений, основанных на объективных военных рекомендациях.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он выражает благодарность.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Различные организации заявили об этом, и мы готовы к сотрудничеству для предотвращения этого.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит коллегу и обещает, что, если Пеэтер Тали согласится, он предоставит Арво Аллеру, представителю фракции EKRE, возможность выступить с ответным словом.

Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер подчеркнул, что необходимость данного закона не оспаривается, но ключевое значение имеет процесс его принятия, а также роль местных самоуправлений и продовольственной безопасности. Он раскритиковал популизм социалистов и пообещал при необходимости внести поправки в Закон о чрезвычайном положении, одновременно обвинив их в создании трудностей для предпринимателей и введении налогов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер благодарит и предоставляет слово от имени фракции «Ээсти 200», которую представит Пеэтер Тали.

Peeter Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Тали подчёркивает, что государственная оборона не должна становиться полем политических игр. Напротив, её следует обсуждать спокойно, рассматривать все предложения и поддержать законопроект при финальном голосовании.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги завершает переговоры и выносит на окончательное голосование законопроект 426, который касается инициированного Правительством Республики изменения Закона о чрезвычайном положении и поправок к сопутствующим законам.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Законопроект 426 был принят в качестве закона: 63 голоса "за", 10 "против", и воздержавшихся не было.