Проект закона об изменении закона о чрезвычайных ситуациях и об изменении других законов в связи с этим (426 СЕ) – третье чтение.

Заседание: 15-й Рийгикогу, 4-е заседание, пленарное заседание

Дата: 2024-09-25 17:42

Всего выступлений: 20

Состав: 15

Продолжительность повестки: 32m

ИИ резюме: 20/20 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Государственная Дума Эстонии приступила к третьему чтению законопроекта № 426 о внесении изменений в закон о чрезвычайных ситуациях, предложенный правительством Республики, и о внесении в него связанных изменений. Цель законопроекта - имплементация директивы CER и расширение перечня жизненно важных услуг, включая обеспечение продовольственной безопасности. Кроме того, в соответствии с Конституцией, предусмотрены обязательства для местных органов самоуправления и государства по разработке риск-анализов, и графики их разработки запланированы на середину 2025 года с координированным участием различных уровней. В то же время, отсутствие графика и финансирования вызывает вопросы о нагрузке на местные органы самоуправления и необходимости внутренних ресурсов для покрытия расходов на заработную плату и персонал. В ходе дебатов было отмечено, что вовлечение первичных производителей, переработчиков продуктов питания и других звеньев цепочки поставок недостаточно четко отражено в контексте, и обсуждалось, в каком объеме и на какой период времени потребуется привлечение дополнительной рабочей силы и увеличение бюрократии.

Принятые решения 1
Коллективное решение

За это проголосовало 63 члена Рийгикогу, против – 10, воздержавшихся – 0. Проект закона 426 принят в качестве закона.

Самый активный спикер
Urmas Reinsalu
Urmas Reinsalu

Isamaa fraktsioon

Самым активным участником был Урмас Рейнсалу (Isamaa), чья сторона и независимые заметки координировали и критиковали процедуру законопроекта, а также высказывали сильные позиции по поводу бюрократии и обременений. Он был важной стороной обсуждения Центра по защите государства и безопасности и представлял правоцентровую точку зрения, которая считала необходимым пересмотр финансирования и форм и сотрудничество на обсуждении со всеми сторонами.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:42:04
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги открыл обсуждение второго пункта повестки дня, посвященного третьему чтению проекта закона 426 о внесении изменений в Закон о чрезвычайном положении и в другие связанные с ним законы, и предоставил слово Арво Аллеру от имени фракции EKRE.

Arvo Aller
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:42:32
ИИ резюме

Арво Аллер отмечает, что поправка к Закону о чрезвычайном положении возлагает на местные самоуправления и государство обременительную задачу по подготовке анализа рисков, устанавливая неясные сроки (самоуправления – 30.06.2025, государство – 31.12.2025) и требуя от них учитывать анализы друг друга. При этом государство не обеспечивает достаточного финансирования, в то время как отсутствует ясность в вопросах положений о продовольственном снабжении и обеспечении сырьем переработчиков.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:47:11
ИИ резюме

Он просит дать еще три минуты.

Arvo Aller
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:47:14
ИИ резюме

По словам Арво Аллера, он не поддерживает данный законопроект, поскольку тот исключает первичных производителей, в том числе производителей картофеля, овощей и зерновых, из перечня поставщиков жизненно важных услуг, концентрируясь исключительно на переработчиках в процессе имплементации директивы CER.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:49:44
ИИ резюме

Урмас Рейнсалу от имени фракции «Исамаа» попросил дополнительное время, запросив восемь минут.

ИИ резюме

Урмас Рейнсалу заявил, что партия Isamaa поддержала комплексный подход к безопасности, но законопроект значительно увеличивает бюрократию и создает нагрузку как на частный сектор, так и на государственный и муниципальный уровни — требуя до 400 штатных сотрудников в частном секторе, а также дополнительные предписания для чиновников — и не соответствует обещанию правительства сократить расходы.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:57:50
ИИ резюме

Он благодарит и просит, чтобы Раймонд Кальюлайд выступил от имени фракции Социал-демократической партии.

Raimond Kaljulaid
Raimond Kaljulaid
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:57:58
ИИ резюме

Раймонд Кальюлайд заявляет, что цель данного закона — обеспечить широкую безопасность и предоставление жизненно важных услуг в кризисных ситуациях. Он обвиняет оппозицию в популизме и подчёркивает готовность Комиссии по государственной обороне обсудить любые предлагаемые поправки, а также её сотрудничество с ERR для гарантии безопасности и информационного обеспечения граждан.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:02:09
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сказал, что, конечно, есть ещё три минуты.

Raimond Kaljulaid
Raimond Kaljulaid
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
18:02:11
ИИ резюме

Раймонд Кальюлайд призвал прекратить популизм, пересмотреть законопроект об оружии и совместно с оппозицией и коалицией найти и принять качественный закон, который сократит бюрократию в оборонной промышленности и ускорит её развитие.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:04:59
ИИ резюме

Речь была чёткой и содержала призыв к ответному слову, и Урмаса Рейнсалу попросили выступить с ответной речью.

ИИ резюме

Урмас Рейнсалу раскритиковал коалицию за то, что, хотя они обещают сократить бюрократию, они лишь добавляют новую, не уменьшая существующую, а в критической ситуации в сфере безопасности правительство не принимает решений, основанных на объективных военных рекомендациях.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:07:12
ИИ резюме

Он выражает благодарность.

ИИ резюме

Различные организации заявили об этом, и мы готовы к сотрудничеству для предотвращения этого.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:07:18
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги благодарит коллегу и обещает, что, если Пеэтер Тали согласится, он предоставит Арво Аллеру, представителю фракции EKRE, возможность выступить с ответным словом.

Arvo Aller
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:07:26
ИИ резюме

Арво Аллер подчеркнул, что необходимость данного закона не оспаривается, но ключевое значение имеет процесс его принятия, а также роль местных самоуправлений и продовольственной безопасности. Он раскритиковал популизм социалистов и пообещал при необходимости внести поправки в Закон о чрезвычайном положении, одновременно обвинив их в создании трудностей для предпринимателей и введении налогов.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:08:21
ИИ резюме

Вице-спикер благодарит и предоставляет слово от имени фракции «Ээсти 200», которую представит Пеэтер Тали.

Peeter Tali
Peeter Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:08:33
ИИ резюме

Пеэтер Тали подчёркивает, что государственная оборона не должна становиться полем политических игр. Напротив, её следует обсуждать спокойно, рассматривать все предложения и поддержать законопроект при финальном голосовании.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:11:47
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги завершает переговоры и выносит на окончательное голосование законопроект 426, который касается инициированного Правительством Республики изменения Закона о чрезвычайном положении и поправок к сопутствующим законам.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:14:47
ИИ резюме

Законопроект 426 был принят в качестве закона: 63 голоса "за", 10 "против", и воздержавшихся не было.