Профиль повестки: Kalle Laanet
Проект закона о внесении изменений в закон о праздниках и памятных датах (453 СЕ) первое чтение
2024-11-11
15-й Эстонский парламент, IV пленарное заседание, пленарное заседание
Политическая позиция
Самой важной темой был проект закона о внесении изменений в Закон о праздниках и знаменательных датах (453 SE), который касался дополнительных выходных дней и переноса праздников. Правительство и большинство Конституционной комиссии (4:2) выступили против немедленного принятия законопроекта, ссылаясь на неизвестные экономические последствия и предпочитая рассмотреть всю систему целиком. Хелир-Вальдор Сеэдер умеренно поддержал эту идею, но решительно подчеркнул необходимость соблюдения Закона о Регламенте и порядке работы Рийгикогу в части процессуальных сроков.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Была продемонстрирована компетентность в знании процессуальных норм законодательства, в частности, в отношении семинедельного срока (рабочих недель) для поступления на Пленарное заседание Рийгикогу (Сеэдер). Представитель Министерства юстиции продемонстрировал знания в области бюджетного и трудового права, подчеркнув необходимость оценки расходов (государственный бюджет и упущенная выгода в частном секторе), а также влияния на работников с суммированным учетом рабочего времени.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль отчетности является крайне формальным, процедурным и аналитическим, сосредоточенным на нейтральном подведении итогов обсуждений и результатов голосования, состоявшихся в комиссии. Тон объективен и основан на фактах, содержит ссылки на позиции правительства и требования законодательства, а также избегает эмоциональных призывов.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности была сосредоточена на внутренней законодательной работе, а именно на детальном освещении обсуждений и решений, принятых на заседании Конституционной комиссии. Данная деятельность включала привлечение экспертов (Министерство юстиции) и внутрикомиссионные дебаты по процедурным вопросам.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противодействие, исходившее от большинства правительства и комиссии, было направлено против немедленного принятия предложения инициаторов законопроекта (госпожи Пооламетс). Критика носила политический и процедурный характер, подчеркивая отсутствие анализа воздействия в пояснительной записке к законопроекту, а также недостаточное разъяснение относительно его применения к работникам, использующим суммированный учет рабочего времени.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Сотрудничество осуществлялось в рамках комиссии, включая диалог между ее членами и представителем Министерства юстиции. Предложение председателя комиссии (Терраса) дождаться проведения комплексного анализа и рассматривать систему в целом также было поддержано Тимо Сусловым, что продемонстрировало процедурную согласованность.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции подчеркивали фискальную ответственность и необходимость количественной оценки влияния поправок к закону на бюджет. Позиция правительства указала, что дополнительный выходной день повлечет за собой расходы для государственного бюджета и приведет к недополученным доходам как в государственном, так и в частном секторах.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Рассматриваемой социальной темой была структура государственных праздников и их влияние на выходные дни работников. Отдельно была подчеркнута необходимость обеспечить равный эффект для тех работников, у которых суббота и воскресенье не являются выходными днями (суммированный учет рабочего времени), в целях обеспечения социальной справедливости.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание было сосредоточено на проекте закона (453 SE) о внесении изменений в Закон о праздниках и знаменательных датах, при рассмотрении которого подчеркивалась процедурная корректность и соблюдение сроков. Большинство членов комиссии предпочли отклонить законопроект, чтобы дождаться проведения тщательного анализа и рассмотреть всю систему праздничных дней в целом.
1 Проанализированные выступления