Проект закона о внесении изменений в закон о праздниках и памятных датах (453 СЕ) первое чтение
Заседание: 15-й Эстонский парламент, IV пленарное заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-11-11 17:19
Всего выступлений: 43
Состав: 15
Продолжительность повестки: 47m
ИИ резюме: 43/43 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Сегодняшнее обсуждение было сосредоточено на законопроекте 453 об изменении закона о праздниках и памятных днях, инициированном фракцией Консервативной народной партии Эстонии, или о создании «дополнительного выходного дня», и об организации государственных праздников и соответствующих графиков рабочего времени. В соответствии с законопроектом, закон о праздниках и памятных днях будет расширен таким образом, чтобы в случае выпадания национального или государственного праздника на выходные, добавлялся дополнительный выходной день в следующий рабочий день; также предусматривается включение Воскресения Христова (второго дня Пасхи) в число государственных праздников. Целью законопроекта является увеличение количества выходных дней у людей, улучшение баланса между работой и семейной жизнью, повышение качества жизни и предоставление людям возможности проводить время с семьей, а также с лучшими возможностями для культурных и спортивных мероприятий.
В ходе дебатов рассматривалось экономическое воздействие, трудоспособность и потребление, а также международный контекст; обсуждалось, как дополнительный выходной день может повлиять на мотивацию и производительность работников, и какое влияние это окажет на государство в части налогов и рабочего времени. Кроме того, ожидается более тщательный анализ воздействия со стороны Министерства финансов, и рассматривалось, приведет ли добавление второго дня Пасхи в число государственных праздников к унификации с практикой Европейского Союза и соседних стран. В заключительной части дебатов было предложено достижение позитивного межфракционного консенсуса и заключительного рассмотрения процедуры законопроекта, а также были заданы вопросы и получены ответы от членов различных фракций.
Принятые решения 1
Рийгикогу на заседании принял предложение комиссии по делам руководителей отклонить законопроект 453 на первом чтении. Результаты голосования: за 43, против 24, воздержавшихся не было. Данным решением законопроект выбывает из процедуры.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим была Эвелин Пооламетс (a1RqRq2rgr4), член фракции Консервативной народной партии Эстонии и инициатор законопроекта. Ее выступления были основным направлением и источником ориентиров, поскольку она представляла и защищала основные положения законопроекта и реагировала на вопросы и комментарии коллег. В политическом плане она представляет правоцентристские позиции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Сегодня Эстонский парламент рассмотрит как пункт повестки дня законопроект № 453, инициированный фракцией EKRE, об изменении Закона о праздниках и памятных датах, и просят Evelin Poolametsa выступить с докладом.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Поламаэц сказал, что законопроект позволит предоставить дополнительный выходной день в рабочий день, следующий за выходными, если национальный или государственный праздник выпадает на выходные, и добавить вторым днем Пасхи государственный праздник, увеличивая количество выходных дней и улучшая баланс между работой и семейной жизнью, а также экономику.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и сообщает, что есть вопросы, и просит коллегу Риины Солмани выступить.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман благодарит докладчика и спрашивает, доступны ли либо приведены ссылки на приложения к проекту закона, а также на исследования и оценки влияния, и где найти доказательства того, что дополнительные дни отдыха увеличивают продуктивность, и что отдохнувший человек обычно является лучшим сотрудником.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Евелин Пуламетс сказала, что такой анализ влияния может провести Министерство финансов, и по практике других стран видно, что дополнительный выходной окупил себя, а если государственный праздник выпадает на выходной день, на следующей рабочей неделе предоставляется дополнительный отпуск.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Арво Аллер на сцену.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер поблагодарил председателя заседания и докладчика, похвалил законопроект как достойную дополнительную мотивацию и содействие проведению времени с семьёй, отметив, что влияние налоговых изменений будет оценено через четыре-пять лет, и в этом контексте спросил, может ли четырехдневная рабочая неделя быть расширена, а в некоторых случаях — перейти на трехдневную рабочую неделю для повышения эффективности труда.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Говоря о изменениях в рабочем времени и возможном росте эффективности, Пуламетс отмечает, что в 2015 году средняя продолжительность рабочей недели в Европейском Союзе составляла около 41 часа, а в Эстонии около 42, но нынешняя средняя по ЕС уже около 37,5 часов, и различия сохраняются – в странах Северной Европы рабочее время длиннее, в более тёплых регионах короче.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель пригласил Яака Валге выступить.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге в своей речи привёл данные OECD, согласно которым Эстония в 2022 году в среднем отработала 1770 часов (второе место в Европе после Польши), но в то же время наша производительность труда снизилась по сравнению с Латвией и Литвой, хотя рабочее время в Финляндии составляет 85% от этого, в Латвии — 88%, а в Литве — 92%, и он спросил, поддерживают ли эти данные предложенный законопроект.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Я безусловно поддержал бы более длинный отпуск, потому что он может увеличить эффективность, но исследования показывают, что снижение эффективности в основном связано с ростом доли иностранной рабочей силы и низкоквалифицированной рабочей силы в Эстонии, и поэтому трудно сказать, окажет ли данный законопроект положительное влияние на этот конкретный случай.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит своего коллегу Керсти Сарапу и просит.
Kersti Sarapuu
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Будучи руководителем фракции Центра, в прошлый раз я внёс в Рийгикогу тот же законопроект, которому тогда не хватило поддержки, и надеюсь на лучший результат в этот раз. Кроме того, я спросил, в скольких странах Пасха празднуется во второй день и дают ли выходной по этой причине.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пуламетс напомнила, что Центристская партия ранее внесла аналогичный законопроект, и его главным препятствием был недостаток оценки экономических последствий или анализа, что действительно могло быть выполнено только Министерством финансов, и она продолжила тему праздничных дней в европейских странах и назвала страны, где второй день Пасхи является государственным праздником, но по поводу других европейских стран ответа она не дала.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Спикер приглашает Марта Хельме выступить.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме приводит пример из царской эпохи святости праздников дней рождения и имени и подчёркивает, что жизнь должна быть прожита, а не просто работать, задавая на заседании комиссии вопрос: живём ли мы ради того, чтобы работать, или работаем ради того, чтобы жить.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пуламетс подчёркивает, что, хотя экономическое влияние решений, связанных с работой, важно, работу следует выполнять так, чтобы оставалось место для жизни и было больше времени для близких, потому что у большинства людей в момент смерти самое большое сожаление — слишком много работы и слишком мало времени, проведённого с близкими.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит, чтобы Хелле-Мооника Хельме взяла слово.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме благодарит председателя и Эвелин, автора этого законопроекта, который вынес его в зал Рийгикогу, и отмечает, что она ездит по всей Эстонии, встречается с людьми и слушает их тревоги и радости, и спрашивает, обсуждалась ли тема также с простыми людьми и каково их мнение.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пуламетс подчёркивает, что государственные праздники должны отмечаться, и для обеспечения отдыха должно быть время, и по её словам этот законопроект очень необходим.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Марту Маастика выступить.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
По словам докладчика, нынешняя налоговая политика вынуждает каждого эстонца работать на двух-трёх работах ради выживания, а если бы мы добавили ещё больше выходных дней, мы не смогли бы справиться с налоговой нагрузкой.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пуламетс выразила обеспокоенность налоговой нагрузкой, отметив, что исследований и оценок воздействия не проведено, налоги введены методом проб и ошибок, и она пока не может сказать, как люди с этим справятся.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Антса Фроша прийти и выступить.
Ants Frosch
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анс Фрош отмечает, что Пасха была радостным праздником для всех христиан и для приверженцев Эстонской исконной веры, и это весеннее благословённое время, к которому могла бы прибавиться радость для семей, однако он подчёркивает проблему, связанную с церковью, и спрашивает, может ли взаимное, доброжелательное отношение к верующим быть положительным и принести им что-то хорошее в ответ.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
По словам докладчика, проект следует рассматривать в свете гармонизации, происходящей в рамках единого внутреннего рынка государств-членов Европейского Союза, где ограничения на перевод часов и то, что Пасхальный понедельник является государственным праздником во многих странах, помогают лучше унифицировать рабочее время и время отдыха.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Сийм Похлаку выйти вперёд.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак спрашивает об экономическом воздействии законопроекта и о том, увеличит ли добавочный государственный праздник внутреннее потребление или ослабит экономику, и какую точку зрения сам докладчик представляет.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пуламетс считает, что дополнительный выходной день увеличивает внутреннее потребление и тем самым оказывает положительное влияние на экономику, хотя он создаёт трудности для сотрудников, работающих по графику, и компенсация премий могла бы быть одним из решений.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Большое спасибо докладчику; вопросов больше не было, и нам сейчас попросили представить Калле Лаанета, члена Комиссии по конституционному праву, у трибуны Рийгикогу.
Kalle Laanet
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Комитет по конституционным делам Рийгикогу обсудил проект о переносе государственных праздников на следующий рабочий день; правительство указало, что последствия и затраты пока неизвестны, а в пояснительной записке отсутствуют детали, и комитет решил провести дополнительный анализ и затем рассмотреть всю систему сразу, и предложил сегодня отклонить проект (4 за, 2 против).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика, сообщил, что вопросов нет, и от имени фракции Isamaa попросил Риину Солману открыть переговоры по поводу микрофона для выступлений в Рийгикогу.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман подчеркнула необходимость темы Эвелина Пуламетсы, отмечая, что в Эстонии государственный праздник не приносит автоматически дополнительного отпуска, а перед праздником рабочий день обычно короче на три часа; она ссылалась на несколько международных решений (например, финляндскую компенсацию) и подчеркнула, что отдохнувший сотрудник выгоднее как для работодателя, так и для общества, призывая к продолжению обсуждения ради лучшего устройства труда и жизни.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил три минуты дополнительного времени.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман подчёркивает, что если сосредоточиваться лишь на внешнем успехе, отдых забывается, и давние эмпирически доказанные учения о субботе и отдыхе на выходных демонстрируют их важность, поэтому проект закона партии Isamaa о сохранении дней отдыха обоснован.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и просит, от имени фракции Центра, пригласить сюда на трибуну Рийгикогу Вадима Белобровцева.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев сообщил, что внес проект закона о том, чтобы Пасхальный понедельник стал государственным праздником, и подчеркнул, что это межпартийная и неполитическая инициатива, цель которой — добавить в государственный календарь важный день, но коалиция проголосовала против, и он сомневается, пройдет ли законопроект в этот раз, ссылаясь на 2005 год, когда был добавлен этот государственный праздник, и на празднование 20-й годовщины.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит три дополнительных минуты.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев подчёркивает, что Рождественский сочельник мог бы стать государственным праздником (69 голосов «за», 0 голосов «против»), призывает партии к межпартийному компромиссу и рассмотреть добавление второго дня Пасхи (Понедельник Пасхи), отмечает, что коалиция отвергает подобные инициативы, но дополнительный выходной день может улучшить благосостояние работников, и экономическое воздействие трудно доказать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, от имени фракции EKRE, просит предоставить Арво Аллеру право выступать на трибуне Рийгикогу.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер поднял вопрос о том, что если государственный праздник выпадает на выходные, он может компенсироваться в следующий рабочий день и предоставить сотрудникам дополнительный выходной день и время, чтобы быть с их семьями, и призвал поддержать закон об праздниках и памятных датах, предложенный EKRE, хотя у коалиции нет твердого обещания, и влияние повышения налогов ещё не оценено.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что заявок на выступления больше нет и дебаты закрываются, и он вынес на голосование предложение руководящей комиссии отклонить законопроект № 453 на первом чтении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Парламент Эстонии проголосовал за предложение: 43 за, 24 против, воздержавшихся не было; проект 453 отклонён и снят с рассмотрения.