Профиль повестки: Helmen Kütt
Проект закона о внесении изменений в закон о социальном обеспечении (пособие для пенсионеров) (508 СЕ) – первое чтение.
2024-10-17
15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Спикер решительно поддерживает внесение изменений в Закон о социальном обеспечении с целью сохранения пособия в размере 200 евро для пожилых людей, проживающих в домах престарелых. Он подчеркивает необходимость этого пособия для покрытия личных расходов и сохранения чувства собственного достоинства. Политический фокус направлен на смягчение бедности и социальной изоляции среди пожилых людей, отмечая неблагоприятное положение Эстонии в сравнении со странами ЕС. Данная позиция является глубоко политической и ценностно-ориентированной, направленной на защиту уязвимых групп от государственных сокращений.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания законодательства о социальном обеспечении и последствий реформы попечения, используя конкретные цифры (например, 6700 пенсионеров, доля расходов снизилась с 78% до 52%) и статистические данные. Экспертиза сосредоточена на практике определения доли самофинансирования (сооплаты) в домах попечения в органах местного самоуправления, а также на различиях в правилах, регулирующих специальное попечение и общее попечение. В поддержку аргументации приводится ссылка на обращение Канцлера юстиции Юлле Мадизе от 2018 года.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль выступающего — обеспокоенный, серьёзный и формальный, с акцентом на уязвимость пожилых людей («в хрупком положении») и необходимость поддержки. Используются логические и основанные на данных аргументы, сочетающие статистику (риск бедности в Эстонии в рамках ЕС) с эмоциональным обращением к вопросу о личном достоинстве. В заключение выражается надежда на содержательную дискуссию.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик активно участвует в законодательном процессе, принимая участие в заседании Комиссии по социальным вопросам и выступая в зале Рийгикогу при первом чтении законопроекта. Данная модель деятельности связана с рассмотрением конкретных законопроектов и выявлением проблемных моментов.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена на практику местных самоуправлений, в рамках которой у пожилых людей забирают слишком большую часть пенсии (до 95%) для покрытия расходов на дом престарелых, оставляя им лишь карманные деньги. Также выражается обеспокоенность по поводу крупных сокращений, направленных на Министерство социальных дел, которые угрожают уже недофинансированным областям. Противодействие носит политический и процедурный характер, а не личный.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий подчеркивает необходимость сотрудничества и внешней поддержки, ссылаясь на положительное мнение Союза объединений пенсионеров Эстонии и Союза городов и волостей Эстонии относительно продолжения рассмотрения законопроекта. Выражается надежда на содержательные дебаты как в Социальной комиссии, так и в зале Рийгикогу.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Внимание сосредоточено на государственном уровне и охватывает деятельность органов местного самоуправления (ОМСУ) по всей Эстонии, выявляя значительные различия в определении размера софинансирования оплаты услуг домов престарелых. Отмечается, что ОМСУ находятся в сложном финансовом положении, что ограничивает их возможности по оказанию помощи пожилым гражданам.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции поддерживают усиление социальной защиты и смягчение бедности, выступая против сокращения бюджета Министерства социальных дел, поскольку социальная сфера и здравоохранение являются недофинансированными. Подчеркивается необходимость защиты доходов пожилых людей и выражается удовлетворение по поводу продолжения индексации пенсий.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной проблемой является высокий уровень бедности и социальной изоляции среди пожилых людей в Эстонии, который занимает последнее место по сравнению с Европейским союзом. Внимание сосредоточено на доступности услуг социального обеспечения и обеспечении финансового достоинства пожилых людей в домах престарелых.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное законодательное внимание сосредоточено на законопроекте 508 SE, целью которого является внесение изменений в Закон о социальном обеспечении для продолжения выплаты пособия пенсионерам, проживающим в учреждениях по уходу. Докладчик является решительным сторонником и защитником данного законопроекта, стремясь устранить недостатки, возникшие в результате реформы системы ухода.
1 Проанализированные выступления