Проект закона о внесении изменений в закон о социальном обеспечении (пособие для пенсионеров) (508 СЕ) – первое чтение.
Заседание: 15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-10-17 01:30
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 36
Состав: 15
Продолжительность повестки: 39m
ИИ резюме: 36/36 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
На первом чтении рассматривается законопроект № 508 об изменении закона о социальной помощи, внесенный правительством Республики, касающийся пособий пенсионерам. Законопроект предусматривает, что в качестве пособия для одиноко проживающего пенсионера выплачивается 200 евро в год, и начиная с 2025 года эта сумма не будет выплачиваться тем, кто проживает в социальных учреждениях общего пользования. Кроме того, рассматривается корректировка ставок за места в домах престарелых и домах общего пользования, а также распределение ресурсов между местными органами самоуправления. По оценкам, законопроект затронет около 6700 человек, при этом вся поддержка пенсионеров составляет значительную часть финансирования программ социального обеспечения, и это решение повлияет на бюджет в 2025 году на 1,34 миллиона евро и в прогнозе на 2028 год на 1,54 миллиона евро сэкономлено. Вопрос выносится на первое чтение и напоминается, что в октябре в список добавится пособие в размере 200 евро, и в центре обсуждения будет вопрос о том, каким большим или маленьким окажется пособие и как распределять финансирование местных органов самоуправления.
Принятые решения 1
Первое чтение завершено: результат голосования – 8 членов Рийгикогу проголосовали «за», 53 – «против», воздержались 2. Первое чтение законопроекта завершено, и срок следующего этапа процедуры (срок внесения поправок) – 30 октября 2024 года в 17:15.
Самый активный спикер
Рийна Сольман (фракция Isamaa) – правый политический уклон; одна из самых активных ораторов, представляющая фракцию Isamaa и занимающая четкую лидирующую позицию в высказываниях и дебатах.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В рамках восьмого пункта сегодняшней повестки дня состоялось первое чтение инициированного Правительством Республики законопроекта 508 о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении, а докладчиком была приглашена министр социальной защиты Сигне Рийсало.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Министр социальной защиты Сигне Рийсало сообщила Рийгикогу о предложении внести поправки в Закон о социальном обеспечении: начиная с 2025 года, пособие одиноко проживающим пенсионерам больше не будет выплачиваться тем, кто проживает в учреждениях общего социального обеспечения. Это позволит ежегодно экономить около 1,34 миллиона евро и затронет примерно 6700 человек.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Лаури Лаатса задать вопрос.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс сказал, что пособие в размере 200 евро за октябрь касается более 60 000 пенсионеров, включая около 6 700 человек, проживающих в домах по уходу, и все эти деньги уходят в дома по уходу, и поэтому у них остается очень мало дополнительных средств, поскольку государство не может гарантировать даже 1,34 миллиона евро на следующий год.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Послание выступления "Ваше время!" призывает слушателей действовать и брать на себя ответственность.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчеркивает, что нет никакого смысла тратить ни копейки на покупку дополнительных продуктов для себя.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Государство выделило местным самоуправлениям 65 миллионов евро для продолжения финансовой поддержки этих лиц на третий год, подчеркнув при этом, что 15% дохода должно оставаться у человека, и что это является автономным решением муниципалитетов, несмотря на то, что единовременное пособие в размере 200 евро не покрывает полную стоимость услуг общего ухода.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предоставляет слово Анти Алласту.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас отметил, что, хотя оплата места в доме престарелых в рамках сотрудничества государства и местного самоуправления кажется разумной, проблема заключается в том, сколько дополнительно придется платить одиноко проживающим пенсионерам и каково общее число таких случаев.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало заявил, что многим приходится вносить дополнительные платежи. Согласно анализу, средняя плата за место в доме по уходу составляет 1328 евро, покрытие расходов на уход со стороны местных самоуправлений — 645 евро, средняя пенсия жителей — 753 евро, а средняя доплата составляет около 20 евро (редко — до 200 евро).
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это короткая просьба пригласить Рийну Солман выступить.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман критикует тот факт, что правительства часто сменяются, а целевая группа по особому уходу рассматривается лишь как статистическая цифра — 6700 человек. Она спрашивает министра, что именно они на самом деле намерены улучшить в сфере обслуживания за счёт сокращений на 1,3 миллиона евро.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Сигне Рийсало напомнила Рийгикогу, что в бюджете 2022 года пособие для одиноко проживающего пенсионера было повышено со 115 до 200 евро, а в следующем году из государственного бюджета будет дополнительно выплачено 227 миллионов евро для покрытия расходов пенсионеров по старости.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Лаури Лаатса на сцену.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс утверждает, что это уже второе сокращение пособия для одиноко проживающих пенсионеров, напоминает, что в октябре им было выделено всего 200 евро, если их пенсия была меньше 1,2-кратного размера средней пенсии по Эстонии, и спрашивает, сколько тысяч пенсионеров остались без этой поддержки.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало с грустью сказал, что с 2022 года не вносилось изменений в схему предоставления пособий, и пенсия в размере 1,2 от прошлогодней является пределом, что исключает из получения поддержки людей, имеющих более высокие пенсии; в этом году их около 60 000, а к 2025 году мы вернемся к старой норме, когда около 90 000 человек останутся без этой поддержки.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман утверждает, что пенсионеры являются самой уязвимой целевой группой, а запланированные Партией реформ сокращения за их счёт, по её словам, доказывают совершенно противоположное отношение к пожилым людям.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя приглашает Рийну Солман выступить.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Самая уязвимая группа, нуждающаяся в круглосуточном общем уходе, за последние полтора года получала государственную помощь в среднем 590 евро ежемесячно, а не 200 евро один раз в год. Это демонстрирует заботу, поскольку эти люди могут покрывать свои расходы круглый год. И хотя единовременное пособие в размере 200 евро является крайне необходимым и могло бы в будущем распространиться на тех, кто проживает дома, реформа по уходу направлена на достижение именно этой цели. На следующей неделе я отвечу на запрос (интерпелляцию) и расскажу об этой теме более подробно.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер обратился с краткой просьбой к Ынне Пиллак.
Õnne Pillak
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он ссылается на предыдущее заявление о том, что пособие для одиноко проживающего пенсионера ранее было сокращено, и спрашивает министра, насколько это пособие выросло за последние годы.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
В государственном бюджете на 2022 год пособие для одиноко проживающих пенсионеров было увеличено со 115 до 200 евро.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершает вопросы и просит члена комиссии по социальным вопросам Ээро Мерилинда предоставить обзор того, что обсуждалось в комиссии.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Законопроект, который обсуждался в Социальной комиссии 8 октября, касался примерно 6700 человек и экономии в размере 1,3 миллиона евро. В нем была подчеркнута важность персонального пособия в 200 евро для пенсионеров, и в конечном итоге было решено включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 16 октября, назначить Ээро Мерилинда ведущим докладчиком и завершить первое чтение, по итогам которого 6 человек проголосовали «за», 0 — «против» и 2 воздержались.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер объявил переговоры фракций открытыми и от имени фракции Эстонской центристской партии пригласил Александра Чаплыгина.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он выразил стыд перед правительством, критиковал государственные расходы на Rail Baltic, зеленую энергетику и неизвестные компании, а также заявил, что правительство урезает пособия пенсионерам, попавшим в дома престарелых, и призвал фракцию Центра отклонить закон в первом чтении.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Следующей выступит Рийна Солман от фракции «Исамаа».
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман критикует законопроект как циничный и несправедливый шаг по отношению к уязвимым пенсионерам. Планируемая экономия, предусмотренная на 2025–2028 годы, затронет около 6700 человек, находящихся на круглосуточном попечении, и свидетельствует о разрыве связи между Партией реформ и пенсионерами.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Речь выражает желание предоставить три минуты дополнительного времени.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман критикует правительство за нарушение обещаний пенсионерам, повышение налогов и отмену поддержки для одиноко проживающих пенсионеров, а также указывает на провал надежд, связанных со второй пенсионной ступенью. От имени фракции Isamaa она вносит предложение отклонить в первом чтении законопроект 508 о поддержке пенсионеров.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Михкеля Леэса выступить от имени фракции Партии реформ.
Mihkel Lees
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Михкель Леэс утверждает, что сокращение поддержки одиноких пенсионеров, проживающих в домах по уходу, принесет экономию в размере примерно 1,3–1,5 миллиона евро. Однако это не снизит доступность услуг по уходу, поскольку расходы покрывают органы местного самоуправления, а сумма для личного пользования определяется исходя из потребностей. Фракция Партии реформ поддерживает дальнейшее продвижение данного законопроекта.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Хельмен Кютт представляет Эстонскую Социал-демократическую партию и просит три минуты дополнительного времени.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт отметила, что законопроект 508 затрагивает около 6700 пенсионеров, чьи расходы на услуги по уходу зависят от решений местных самоуправлений и могут привести к неравному обращению. Она подчеркнула важность дополнительного пособия в размере 200 евро, а также необходимость его продления и обсуждения финансирования услуг домов престарелых, принимая во внимание бедность пожилых людей и контекст государственных сокращений.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершает прения и ставит на голосование предложение фракции Эстонской центристской партии и фракции «Отечество» (Isamaa) отклонить законопроект 508 в первом чтении.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Предложение не получило поддержки (8 голосов «за», 53 — «против»); первое чтение завершено. Срок подачи поправок — 30 октября текущего года в 17:15. Заседание объявляется закрытым. Мы встретимся завтра и желаем вам безопасного пути домой.