Päevakorra profiil: Helmen Kütt
Sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse (pensionäritoetus) eelnõu (508 SE) esimene lugemine
2024-10-17
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt sotsiaalhoolekande seaduse muutmist, et säilitada 200-eurone pensionäritoetus hooldekodudes elavatele eakatele, rõhutades selle vajalikkust isiklike kulude katmiseks ja eneseväärikuse säilitamiseks. Poliitiline fookus on suunatud eakate vaesuse ja tõrjutuse leevendamisele, märkides Eesti halba positsiooni EL-i võrdluses. Seisukoht on tugevalt poliitika- ja väärtuspõhine, kaitstes haavatavaid gruppe riiklike kärbete eest.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab põhjalikke teadmisi sotsiaalhoolekande seadusandlusest ja hooldereformi mõjudest, kasutades konkreetseid arve (nt 6700 pensionäri, kulu osakaal langes 78%-lt 52%-le) ja statistikat. Ekspertiis keskendub hooldekodude omaosaluse määramise praktikale kohalikes omavalitsustes ja erihoolekande ning üldhooldekodu reeglite erinevustele. Argumentatsiooni toetuseks viidatakse õiguskantsler Ülle Madise 2018. aasta pöördumisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja retooriline stiil on murelik, tõsine ja formaalne, rõhutades eakate haavatavust ("hapras seisus") ja vajadust toetuse järele. Kasutatakse loogilisi ja andmepõhiseid argumente, segades statistikat (Eesti vaesusrisk EL-is) emotsionaalse apellatsiooniga eneseväärikuse küsimusele. Lõpetuseks väljendatakse lootust sisukaks debatiks.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus protsessis, osaledes sotsiaalkomisjoni istungil ja esinedes Riigikogu saalis eelnõu esimesel lugemisel. Tegevusmuster on seotud konkreetsete seaduseelnõude menetlemisega ja murekohtade esiletoomisega.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud kohalike omavalitsuste praktikale, kus eakatelt võetakse hooldekodutasu katteks liiga suur osa pensionist (kuni 95%), jättes neile taskuraha. Samuti väljendatakse muret Sotsiaalministeeriumi suunatud suurte kärbete pärast, mis ohustavad juba alarahastatud valdkondi. Vastuseis on poliitika- ja protseduuripõhine, mitte isiklik.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab koostööd ja toetust väljastpoolt, viidates Eesti Pensionäride Ühenduste Liidu ja Eesti Linnade ja Valdade Liidu positiivsele arvamusele eelnõu jätkamise osas. Väljendatakse lootust sisuka debati järele nii sotsiaalkomisjonis kui ka Riigikogu saalis.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklik ja hõlmab kohalike omavalitsuste (KOV) tegevust üle Eesti, tuues esile suured erinevused hooldekodutasu omaosaluse määramisel. Märgitakse, et KOV-d on raskes rahalises seisus, mis piirab nende võimalusi eakaid abistada.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated toetavad sotsiaalse kaitse suurendamist ja vaesuse leevendamist, olles vastu Sotsiaalministeeriumi eelarvekärbetele, kuna sotsiaal- ja tervishoiuvaldkond on alarahastatud. Rõhutatakse vajadust kaitsta eakate sissetulekuid ja väljendatakse rahulolu pensionide indekseerimise jätkumise üle.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne murekoht on vanemaealiste kõrge vaesuse ja tõrjutuse määr Eestis, mis on Euroopa Liidu võrdluses viimasel kohal. Fookus on sotsiaalhoolekande teenuste kättesaadavusel ja eakate rahalise eneseväärikuse tagamisel hooldekodudes.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on eelnõul 508 SE, mille eesmärk on muuta sotsiaalhoolekande seadust pensionäritoetuse maksmise jätkamiseks hooldekodude elanikele. Kõneleja on selle eelnõu tugev toetaja ja eestkõneleja, püüdes lahendada hooldereformist tekkinud puudujääke.
1 Analüüsitud kõnesid