Профиль повестки: Anastassia Kovalenko-Kõlvart

Выступающий представляет критическую позицию фракции Центристской партии по законопроекту 415 SE: он/она выступает с жёстким несогласием против удвоения всех размеров штрафов и призывает к компромиссам в отношении штрафов за парковку и предупредительных штрафов. Он/Она подчёркивает, что приоритетом должен быть пропорциональный подход, учитывающий платёжеспособность граждан, и указывает на отсутствие предварительного анализа; он/она желает ограничить общий рост наказаний, сосредоточившись только на специфических случаях (например, превышение скорости). Он/Она описывает законопроект как политическое и экономическое решение, которое сосредоточено на доходах госбюджета, а не на хрупких последствиях для общества. Он/Она указывает на необходимость подхода, основанного на дисциплине и правоприменении, выступая за решительное ценностное и процедурное рассмотрение, а не просто за ускорение экономической деятельности.

Подчеркнуто умение анализировать правовые и бюджетные операции: он/она упоминает, что предыдущие анализы отсутствовали, и обсуждение было сосредоточено в первую очередь на том, сколько штрафов поступает в государственный бюджет. Используется такая терминология, как принудительный штраф, предупредительный штраф и ultima ratio, и он/она ссылается на пояснительную записку и обсуждение в комиссии как на доказательства экспертного уровня. Впервые также отмечены связи теории гражданской защиты и неплатежеспособности с влиянием штрафов, что демонстрирует стремление связать воздействие наказаний с поведением и социальным равновесием.

Серьёзный, критический и временами саркастический тон; используются жёсткие оценки и вопросы (например, «кого вы этим наказываете?»). В речи доминирует аргументированный, логистический и основанный на фактах подход, часто упоминается отсутствие анализа и игнорирование бюрократических решений. Широкое и детальное построение предложений, а также неоднократные ссылки на негативное влияние законопроекта с акцентом на этические и экономические последствия.

Присутствие одновременно на нескольких обсуждениях в течение одного дня (06.06.2024) и активное участие в дебатах по законопроекту и в работе комиссии: внесение поправок, подчеркивание необходимости компромисса и запрос разъяснений у коллег. Подчеркивается, что фракция Центристской партии представила поправки, описывается их влияние и отдельные ситуации, возникшие в ходе обсуждения (например, снижение штрафов за парковку). Также упоминается параллельный законопроект, касающийся изменения правил парковки.

Четко выражается несогласие с законопроектом правительственной коалиции и указывается, что ни одна из поправок, предложенных коалицией, не была поддержана; критикуется процесс принятия решений и отсутствие необходимого анализа. В качестве альтернативы описывается компромиссный пункт (сохранение уровней штрафов за парковку и предупредительных штрафов) и подчеркивается, что такие контексты, как налоговое бремя для налогоплательщиков и ценовая чувствительность потребителей, являются значимыми. Несмотря на жесткую критику, демонстрируется готовность к сотрудничеству посредством внесения поправок и проведения переговоров.

Демонстрирует готовность к сотрудничеству в отношении рейдов по контролю за алкоголем, сосредоточившись на предметном компромиссе: представил поправки и предложил компромиссные решения по вопросам превышения скорости; подчеркивает, что он единственный, кто внес поправки и желает разрабатывать правила парковки параллельно соответствующему законопроекту. Подобная позиция указывает на конструктивную, но ограниченную в полномочиях готовность к совместной работе и поиск широкого консенсуса путем продолжительного обсуждения.

Упоминается пример регионального воздействия: в контексте платежеспособности семей Вырумаа и Валгамаа, а также доступности услуг общественного транспорта. На основе этого регионального примера демонстрируется влияние штрафов на повседневную жизнь людей и экономику. Это свидетельствует о внимании к местным вопросам и акцентирует внимание на конкретных региональных последствиях.

Экономические позиции сосредоточены на балансировании дохода и доступности: подчеркивается, что удвоение штрафов может не привести к увеличению дохода, поскольку люди могут испытывать трудности с оплатой, и, следовательно, собираемость может снизиться; критикуется бюджетный принцип, который фокусируется на максимизации доходов, а не на благосостоянии населения. Сравнивается влияние налоговой и штрафной систем на региональную и социальную нагрузку, а также выражается несогласие с более широкой максимизацией наказаний.

Подчеркиваются принципы социальной справедливости и соразмерности (пропорциональности): повышение наказаний должно быть крайней мерой (ultima ratio), поскольку это может привести к неравенству и экономическим трудностям для населения, особенно для семей и матерей-одиночек. Отмечается, что временное и социальное воздействие (например, отказ от уплаты штрафов или пребывание в камере предварительного заключения) может усугубить социальную незащищенность и привести к необоснованной государственной защите (обороне).

Основной упор делается на поправках, связанных со вторым чтением законопроекта 415 SE, и их акцентировании: фракция желает сохранить штрафы за парковку и предупредительные штрафы на нынешнем уровне, допустить рассмотрение повышения штрафов за превышение скорости, но при этом избежать общего двукратного увеличения размеров штрафов. Отмечается необходимость проведения соответствующего анализа и принятия во внимание замечаний, изложенных в пояснительной записке. Подчеркивается, что фракция Центристской партии представила поправки, являясь единственной, кто это сделал. Возражение против скорейшего вступления законопроекта в силу, а также контекст параллельного законопроекта, касающегося изменения правил парковки, также находятся в центре внимания.