Второе чтение проекта закона о внесении изменений в Уголовный кодекс и сопутствующие законы (увеличение штрафной единицы) (415 SE)
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 3-я пленарная сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-06-06 06:11
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 53
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 9m
ИИ резюме: 53/53 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Правление обсудило второе чтение проекта закона 415, инициированного Правительством Республики, о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс и связанных с этим изменений в другие законы (увеличение размера штрафной единицы). Докладчиком, представившим данный вопрос, была Вилья Тоомаст, член Правовой комиссии Рийгикогу. Комиссия рассмотрела четыре заключения и обсудила четыре поправки, предложенные фракцией Центристской партии; сама комиссия внесла одну поправку, и по результатам обсуждений было заявлено, будет ли законопроект объединен с поправками к другим законам или нет. Общая цель обсуждения заключалась в оценке размера и критериев штрафной единицы, а также в определении необходимости дополнительных изменений и ограничений.
Принятые решения 3
Предложение включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 5 июня 2024 года; правление решило утвердить этот план и продолжить его реализацию.
Вторым решением является прекращение обсуждения во втором чтении и передача законопроекта в повестку дня пленарного заседания для окончательного голосования (окончательное голосование назначено на 12 июня 2024 года).
Третьим решением постановить, что по завершении второго чтения процедура будет продолжена в повестке дня пленарного заседания, а окончательное голосование будет проведено вне очереди.
Самый активный спикер
Вилья Тоомаст – член Правовой комиссии Рийгикогу; представитель фракции Центристской партии. Самый активный оратор и ведущий собеседник, классифицированная по критерию политической позиции как "прочая" (не является прямо левой или правой).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
По четвертому пункту повестки дня будет рассмотрено второе чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Уголовный кодекс и сопутствующие законы. Доклад представит Вилья Тоомаст, член Правовой комиссии Рийгикогу.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Юридическая комиссия рассмотрела законопроект 415 о внесении изменений в Уголовный кодекс, отклонив три из четырех поправок, предложенных фракцией Центристской партии, и приняв одно предложение самой комиссии. Было принято решение завершить второе чтение и вынести законопроект на окончательное голосование на пленарном заседании 12 июня. В ходе этого голосования предложения Центристской партии получили 2 голоса «за» и 5 «против», а предложение комиссии — 6 голосов «за». Кроме того, правление перенесло повестку дня с 4 на 5 июня.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил и сообщил, что имеется несколько вопросов, после чего пригласил Анастасию Коваленко-Кылварт ответить на них.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт выразила сожаление по поводу того, что фракция Центристской партии не поддержала ни одну из предложенных ею поправок. Она предложила компромиссное решение в отношении превышения скорости, но при этом подчеркнула, что увеличение штрафов (за оказание воздействия, предупредительных и парковочных) является непропорциональным. Она также отметила, что штраф за парковку в размере 80 евро и штраф воздействия в размере 160 евро являются обременительными, поскольку проводимый анализ сосредоточен на доходах государственного бюджета, а не на платежеспособности граждан.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
В комиссии обсуждалась эта тема, и представитель министерства озвучил принцип, что если закон будет принят, тем, кто не сможет внести штраф единовременно, можно будет оплатить его частями.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это короткая молитва, направленная Алексею Евграфову.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Печально констатировать, что здравые и разумные предложения оппозиции были отправлены в корзину, и в связи с этим задаются конкретные вопросы относительно двойного штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте: сколько штрафов было собрано в прошлом году, каковы планы на следующий год и какова вообще цель введения этой меры.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Вилья Тоомаст заявила, что не намерена раскрывать свои дальнейшие планы, и хотя точные данные по штрафам за безбилетный проезд не были представлены, эти штрафы поступают в бюджет местного самоуправления, и неясно, кто именно занимается их сбором в разных городах. При этом цель заключается не только в сборе денежных средств, но и в том, чтобы сделать поведение граждан более законопослушным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Лаури Лаатса выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс критикует политику Партии реформ, при которой растут цены и штрафы, а надзор со стороны Налогово-таможенного департамента является недостаточным. Он также отмечает, что привязка дорожных штрафов к доходу не подходит для Эстонии и может привести к сокрытию людьми своих доходов.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Вилья Тоомаст заявила, что она категорически ничего не утверждала и лишь дала разъяснение, почему это не было включено в законопроект: отсутствует достаточный анализ, и Министерство юстиции продолжит работу над этим. В пояснительной записке приведено количество различных предупреждений, упрощенных, ускоренных и общих производств, а также общая сумма собранных по ним штрафов, однако точные цифры штрафов за безбилетный проезд там не указывались.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Алексею Евграфову.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Алексей Евграфов спрашивает, представило ли министерство обоснования для повышения штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте и был ли проведен анализ, а также почему законопроект предусматривает увеличение штрафа с 80 до 160 евро за управление транспортным средством, не соответствующим техническим требованиям, и кто и каким образом это контролирует.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь заместителя председателя Тоомаса Кивимяги состояла исключительно из слов благодарности.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
По словам Алексея Евграфова, у нас нет ни технических, ни финансовых средств для проверки каждого автомобиля.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Вилья Тоомаст объясняет, что полиция осуществляет контроль за соблюдением правил дорожного движения и прохождением техосмотра по тому же механизму, что и другие проверки. И хотя проводятся выборочные проверки, все штрафы – предупредительные, за парковку и за безбилетный проезд – были унифицированно удвоены в связи с логикой (или обоснованием), принятой правительством и Министерством юстиции.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Анастасию Коваленко-Кылварт на сцену.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт считает, что удвоение штрафов всех размеров было произведено без необходимых анализов. Она отмечает, что людям может быть сложнее платить, что приведет к снижению сбора поступлений, и может возникнуть ситуация, когда люди будут сидеть в арестных камерах. Она также просит разъяснить, что имела в виду Юридическая комиссия в то время.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он подчёркивает, что даже незначительные нарушения и штрафы, возникшие по небрежности, запоминаются и могут в конечном итоге сделать людей более законопослушными, а незнание закона не освобождает от ответственности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Лаури Лаатса выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчеркнул, что роль органов местного самоуправления в отношении штрафов важна, а повышение штрафных ставок в законопроекте в основном пополняет государственную казну. Он также спросил, проводились ли консультации с местными органами власти по поводу плана министерства увеличить штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте, и каково их отношение к этому.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Вилья Тоомаст сказала, что Союз городов и волостей Эстонии представил предложения, и они были частично учтены. И, если вкратце, не нужно нарушать закон, а значит, и платить штраф не придется.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги обратился к Вадиму Белобровцеву и попросил его выйти вперёд.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев спрашивает, какова основная цель законопроекта, почему он был представлен комиссии и почему он теперь вынесен на обсуждение в зале — является ли целью получение государством дополнительных средств и латание бюджетной дыры, или что-то другое.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Основная цель этого законопроекта, разумеется, состоит в том, чтобы повысить законопослушность граждан, и если в результате этого в государственный бюджет поступит дополнительный доход, то в конечном счете в этом нет ничего предосудительного.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги завершил своё выступление словами благодарности и объявил, что вопросов больше нет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги открывает прения и предоставляет Анастасии Коваленко-Кылварт восемь минут дополнительного времени, которое она запрашивает.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подвергает критике план правительства удвоить штрафы за парковку и повысить ставки по всем остальным штрафам, отмечая, что это бесчеловечно и является налогом на народ за провал экономической политики. Она предлагает компромисс: сохранить штрафы на прежнем уровне или ограничить их только нарушениями скоростного режима, подчеркивая, что наказания должны быть средством последней инстанции, а приоритетом должно стать обеспечение благосостояния людей и улучшение их поведения.
Vilja Toomast
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Я не говорил, что люди должны дольше сидеть в изоляторе; альтернативой наказанию является денежный штраф или иной вид взыскания, о чем также заявляли правоохранительные органы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вилью Тоомаст просят выступить с места.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги завершил переговоры и перешел к рассмотрению поправок, где первое предложение о внесении изменений, представленное фракцией Центристской партии Эстонии, и позиция ведущей комиссии заключаются в том, чтобы оставить его без внимания.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс поблагодарил председательствующего на заседании и заявил, что данное изменение является весьма актуальным, после чего попросил поставить его на голосование. Перед голосованием он также запросил десятиминутный перерыв от имени фракции Центристской партии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявляет десятиминутный перерыв.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги представил поправку № 1 от фракции Эстонской центристской партии, и ведущая комиссия рекомендует её отклонить; он попросил занять позицию и провести голосование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Предложение не получило поддержки (4 – за, 32 – против, 0 – воздержавшихся); поправка № 2 была внесена фракцией Центристской партии Эстонии, и ведущая комиссия рекомендует не принимать её во внимание.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчёркивает важность поправки № 2 и просит трёхминутный перерыв перед голосованием, хотя его сосед по столу Андрей Коробейник предпочёл бы как минимум пять минут.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сказал, что ценит слушателей и рад, что рядом с ними сейчас нет соседа, и объявляет трехминутный перерыв.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сообщил, что поправка № 2, представленная фракцией Центристской партии Эстонии, будет поставлена на голосование, а позиция ведущей комиссии состоит в том, чтобы оставить ее без рассмотрения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу проголосовал: 4 — за, 31 — против, 0 — воздержавшихся; предложение не нашло поддержки. Поправка № 3 была представлена Правовой комиссией, и ведущая комиссия желает учесть ее в полном объеме, а Поправка № 4 была представлена фракцией Эстонской центристской партии, и ведущая комиссия желает оставить ее без рассмотрения. Лаури Лаатс, прошу!
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс сказал, что он, естественно, хочет проголосовать по поправке, и что перед голосованием мы бы взяли десятиминутный перерыв.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Главный посыл выступления — это вопрос об утрате заботы, а также предложение объявить десятиминутный перерыв.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявляет об окончании перерыва, ставит на голосование поправку № 4 фракции Центристской партии Эстонии, которую профильная комиссия рекомендует отклонить, и призывает коллег определиться с позицией и проголосовать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Результат голосования составил 4 «за», 30 «против» и 0 воздержавшихся, таким образом, предложение не получило поддержки; поправка № 5 была представлена фракцией Эстонской центристской партии, и ведущая комиссия предлагает оставить её без рассмотрения.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Спасибо председателю; мы желаем проголосовать по данной поправке и призываем всех коллег отнестись к ней положительно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявил о начале подготовки к голосованию, представил поправку № 5 от фракции Эстонской центристской партии и отметил, что ведущая комиссия намерена оставить её без рассмотрения, попросив коллег определиться с позицией и проголосовать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Предложение не нашло поддержки (4 — за, 30 — против, 0 — воздержавшихся), и теперь Правление должно проголосовать по предложению фракции Центристской партии Эстонии о прекращении второго чтения законопроекта № 415.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Перед голосованием фракция Центристской партии Эстонии просит объявить семиминутный перерыв.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это короткий вопрос, в котором спрашивается, хотите ли вы тоже проголосовать.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Конечно, мы хотим проголосовать за это.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и объявляет семиминутный перерыв.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил перерыв, запрошенный фракцией, и поставил на голосование предложение фракции Центристской партии Эстонии о прекращении второго чтения законопроекта № 415, попросив определиться с позицией и проголосовать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Итоги голосования: 4 — за, 31 — против, воздержавшихся — 0; предложение не получило поддержки, и второе чтение законопроекта № 415 завершено.