Профиль повестки: Jaanus Karilaid
Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о конкуренции и в связи с этим в другие законы (384 SE)
2024-04-10
XV Рийгикогу, III сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно выступает против законопроекта 384 SE (Поправки к Закону о конкуренции), поскольку он плохо подготовлен, и отсутствуют практические примеры, подтверждающие его необходимость. Критика направлена как на процедурные недостатки (отсутствие вовлечения сторон), так и на содержание, вызывающее опасения у экономики. Фракция (Isamaa) предлагает отклонить законопроект в первом чтении и переписать его. Позиция является строго политически и результативно ориентированной, подчеркивая отсутствие экономического стимулирования.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Выступающий демонстрирует экспертные знания в процедурах нормотворчества и правоприменении конкурентного права, уделяя особое внимание разграничению добросовестной и недобросовестной конкуренции. Подчеркивается необходимость проведения анализа воздействия, с постановкой вопроса об обеспечении ресурсами и компетенцией Департамента конкуренции и административного суда. Кроме того, важна осведомленность об обязательствах по транспонированию директив и способность поддерживать диалог с Европейской комиссией.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим, требовательным и аналитическим, требуя конкретных практических примеров и объяснения решения проблемы («разложим по полочкам»). Используются острые выражения для описания процесса законотворчества («странный этап формирования законодательства»). Апелляция идет в основном к логике и критике экспертов (юристов, административного суда).
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель поведения демонстрирует активное и целенаправленное участие в заседании Рийгикогу при первом чтении конкретного законопроекта. Выступающий задает повторяющиеся вопросы относительно существенных недостатков и процедурных нарушений, кульминируя официальным несогласием фракции.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние направлено против правительства, министра юстиции и представителя комиссии, которых критикуют за отсутствие вовлеченности и нецелесообразность законопроекта. Критика носит строго процедурный и политический характер, с указанием на то, что ключевые эксперты (правоведы Тартуского университета, коллегия адвокатов, канцлер юстиции) выступают против предлагаемого решения. Компромисс отклоняется, при этом вносится предложение об отклонении самого законопроекта.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Кооперативный подход прослеживается в том, как была представлена позиция фракции «Исамаа», что свидетельствует о внутрифракционном консенсусе. Сотрудничество также ведется и за пределами Рийгикогу: для усиления своего противодействия они ссылаются на критические мнения, которые разделяют адвокатура, правоведы Тартуского университета, административный суд и предприниматели.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальной экономической среде и сохранению её привлекательности, а также вопросам имплементации директивы Европейского Союза. Отсутствуют ссылки на конкретные местные или региональные темы.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды решительно поддерживают предпринимательскую среду и опасаются регулирования. Законопроект воспринимается скорее как пугающий и вносящий дисбаланс, что негативно сказывается на бизнес-среде. Подчеркивается необходимость мер по стимулированию экономики в то время, когда экономика Эстонии второй год подряд демонстрирует спад.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на противодействии проекту поправок к Закону о конкуренции (384 SE). Выступающий является сильным оппонентом, который требует отклонения и переработки законопроекта, поскольку он не решает практических проблем и порождает коллизии. Ключевым приоритетом является качественное правотворчество и привлечение экспертов.
3 Проанализированные выступления