Päevakorra profiil: Varro Vooglaid
Põhiseaduslikkuse analüüs eelnõude seletuskirjades
2024-09-25
XV Riigikogu, IV istungjärk, infotund
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt põhiseaduslikkuse analüüsi kohustuslikku ja ranget rakendamist seaduseelnõude seletuskirjades, viidates HÕNTE-le ja õigusriigi põhimõttele. Ta vastandub ministrite Yoko Alenderi ja Vladimir Sveti ettepanekule seda nõuet piirata või kaotada, pidades seda kohustuse eiramiseks. Seisukoht on tugevalt protseduuriline ja väärtuspõhine, rõhutades seaduste põhiseaduspärasuse tagamist.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib sügavat asjatundlikkust õigusloome protseduurides, viidates otseselt Vabariigi Valitsuse määrusele HÕNTE (§ 43) ja põhiseaduslikkuse analüüsi nõuetele. Ta toetab oma argumente konkreetsete andmete ja õigusekspertide (Allar Jõks, Carri Ginter) analüüsidega, näidates teadmisi õigusloome kvaliteedist. Kasutatakse tehnilist terminit "põhiõiguste oluline riive".
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline ja tungiv, rõhutades õigusriigi põhimõtete rikkumist ja kohustuste täitmata jätmist järjestikuste valitsuste poolt. Kõneleja kasutab loogilisi apelle, tuginedes faktidele (13% täitmine) ja tsiteerides eksperte, et rõhutada olukorra tõsidust. Ta esitab Justiitsministrile otseküsimusi, otsides selget toetust rangemale praktikale.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõnelemine toimub ühel kuupäeval (2024-09-25), mis viitab osalemisele konkreetsetel aruteludel või küsimustundides Riigikogus. Tegevusmuster näitab keskendumist Justiitsministeeriumi ja teiste ministeeriumide õigusloome kvaliteedile ning valitsuse tegevuse kontrollimisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamised vastased on ministrid Yoko Alender ja Vladimir Svet, keda kritiseeritakse põhiseaduslikkuse analüüsi nõude kaotamise või piiramise ettepaneku eest. Kriitika on suunatud ka "mitmetele järjestikustele valitsustele" kohustuse täitmata jätmise eest, tuues esile Kliimaministeeriumi eelnõu kui ilmeka näite analüüsi puudumisest. Kriitika on protseduuriline ja poliitiline, mitte isiklik.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja otsib Justiitsministrilt (kellele küsimused on suunatud) tuge ja koostööd HÕNTE kohustuse jõustamisel. Ta väljendab heameelt, kui minister ei toeta nõude piiramist, ning pakub välja konkreetse koostöömeetodi: Justiitsministeeriumi kooskõlastuse andmisest keeldumine ilma nõutava analüüsita.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Ei piisa andmeid.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Ei piisa andmeid.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete küsimuste fookus on põhiõiguste ja -vabaduste kaitsel, mis on seotud põhiseaduslikkuse analüüsi nõudega. Kõneleja rõhutab, et analüüs on hädavajalik tagamaks, et seadustega kehtestatud keeldude, karistuste ja kohustuste puhul ei riivata isikute õigusi ebaseaduslikult.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on õigusloome kvaliteedi ja menetlusliku korrektsuse tagamine, nõudes HÕNTE kohustuste täitmist. Kõneleja on vastuseisul eelnõudele, mis piiravad põhiõigusi ilma põhiseaduslikkuse analüüsita, tuues näiteks Kliimakindla majanduse seaduse eelnõu. Ta toetab Justiitsministeeriumi ranget kontrolli teiste ministeeriumide eelnõude üle.
2 Analüüsitud kõnesid