Профиль повестки: Vilja Toomast
Второе чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о тюремном заключении и другие законы (модернизация Закона о тюремном заключении и внедрение цифровых решений) (227 SE)
2024-02-20
15-й Рийгикогу, III пленарное заседание, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция сосредоточена на поддержке модернизации Закона о тюремном заключении и внедрении цифровых решений, в соответствии с консенсусными решениями Правовой комиссии. Ключевыми темами являются ограничение одиночного заключения в соответствии с рекомендациями Канцлера юстиции, а также цифровое регулирование вручения процессуальных документов. Подход является строго политико- и процедурно-ориентированным, с акцентом на техническое упорядочение законопроекта.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Оратор демонстрирует глубокие познания в сфере уголовно-исполнительного права, уголовной политики и процедуры законотворчества. Он разъясняет детальные изменения (например, регулирование одиночного заключения, обновление оборудования для контроля наркотических средств) и ссылается на специфические правовые источники, такие как решения Европейского суда и мнения Канцлера юстиции. Его экспертный уровень также проявляется в точной передаче аргументов представителей Министерства юстиции, выдвинутых при отклонении предлагаемых поправок.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является крайне формальным, нейтральным и процедурным, сосредоточенным на краткой и лаконичной подаче протоколов. Докладчик использует логические доводы, представляя фактические данные о ходе рассмотрения законопроекта, содержании поправок и результатах голосования. Тон деловой и целенаправленный, с целью сэкономить время коллег за счет резюмирования (или краткого изложения) объемных протоколов.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности включает интенсивную работу в Юридической комиссии, в том числе выездное заседание в Таллиннской тюрьме и ряд заседаний для обсуждения поправок. Докладчик подчеркивает затягивание процесса рассмотрения закона (вступление в силу должно было быть 1 января, но уже февраль) и необходимость переноса сроков вступления в силу. Он/Она предоставляет точные даты как для заседаний комиссии, так и график окончательного голосования.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противодействие было направлено против поправок, предложенных членом Рийгикогу Рийной Солман, которые касались расширения перечня лиц, имеющих право встречаться с заключенными, и предоставления доступа к интернету для получения высшего образования. Противодействие было умеренным и обосновывалось аргументами безопасности и практическими доводами Министерства юстиции, например, угрозой появления криминальных элементов на встречах под видом работодателей. Предложения Солман были отклонены в комиссии.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и институциональным, с акцентом на единогласные решения правовой комиссии при рассмотрении законопроекта и принятии процедурных решений. Сотрудничество осуществлялось с представителями Министерства юстиции (Мартин Зиер), а также были учтены мнения тюремной комиссии Таллиннской тюрьмы и Канцлера права. Поправки, предложенные самой комиссией, были приняты консенсусом.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус отсутствует; основное внимание уделяется национальному законодательству и институциональным органам (например, Таллиннской тюрьме, Министерству юстиции).
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Недостаточно данных
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальный фокус сосредоточен на балансировании прав и безопасности лиц, находящихся в заключении. Поддерживается ограничение одиночного заключения (одиночной изоляции) разрешением суда или прокуратуры, чтобы избежать исков о возмещении ущерба к государству. В то же время были отклонены предложения, которые могли бы поставить под угрозу безопасность тюремного учреждения или требовали бы от него готовности предоставлять высшее образование.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на поправках к Закону о тюремном заключении и трем процессуальным кодексам (уголовно-процессуальному, гражданско-процессуальному и кодексу о проступках), с целью модернизации уголовного права и цифровых решений. Приоритетами являются ужесточение регулирования одиночного заключения, введение в эксплуатацию реестра заключенных и создание правовой основы для вручения процессуальных документов в цифровой среде (Käpo). Докладчик является представителем законопроекта, который продвигает его к финальному голосованию.
1 Проанализированные выступления