Päevakorra profiil: Vilja Toomast
Vangistusseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (vangistusseaduse kaasajastamine ja digilahenduste kasutusele võtmine) eelnõu (227 SE) teine lugemine
2024-02-20
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on keskendunud Vangistusseaduse kaasajastamise ja digilahenduste rakendamise toetamisele, järgides õiguskomisjoni konsensuslikke otsuseid. Olulised teemad on üksikvangistuse piiramine vastavalt õiguskantsleri soovitustele ning menetlusdokumentide kättetoimetamise digitaalne reguleerimine. Lähenemine on tugevalt poliitika- ja menetluskeskne, rõhutades seaduseelnõu tehnilist korrastamist.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikke teadmisi vangistusõiguse, kriminaalpoliitika ja seadusloome menetluse alal. Ta selgitab detailseid muudatusi (nt üksikvangistuse regulatsioon, narkokontrolli seadmete ajakohastamine) ja viitab spetsiifilistele õigusallikatele, nagu Euroopa Kohtu otsused ja õiguskantsleri arvamused. Ekspertiis väljendub ka Justiitsministeeriumi esindajate argumentide täpses edasiandmises muudatusettepanekute tagasilükkamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on äärmiselt formaalne, neutraalne ja menetluslik, keskendudes protokollide lühidale ja kokkuhoidlikule ettekandmisele. Kõneleja kasutab loogilisi apelle, esitades faktilisi andmeid eelnõu menetluse, muudatusettepanekute sisu ja hääletustulemuste kohta. Tone on asjalik ja eesmärgipärane, püüdes säästa kolleegide aega pikkade protokollide kokkuvõtmisega.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab intensiivset tööd õiguskomisjonis, sealhulgas väljasõiduistungit Tallinna Vanglasse ja mitmeid istungeid muudatusettepanekute arutamiseks. Kõneleja rõhutab seaduse menetlemise venimist (jõustumine pidi olema 1. jaanuaril, aga on veebruar) ja vajadust edasi lükata jõustumistähtaegu. Ta annab täpsed kuupäevad nii komisjoni istungite kui ka lõpphääletuse ajakava kohta.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud Riigikogu liikme Riina Solmani muudatusettepanekutele, mis puudutasid kinnipeetavatega kohtuvate isikute loetelu laiendamist ja interneti juurdepääsu kõrghariduse omandamiseks. Vastuseis oli mõõdukas ja põhjendatud Justiitsministeeriumi julgeoleku- ja praktiliste argumentidega, näiteks kuritegelike isikute kohtumistele ilmumise oht tööandja sildi all. Solmani ettepanekud hääletati komisjonis maha.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja institutsionaalne, rõhutades õiguskomisjoni üksmeelseid otsuseid eelnõu menetlemisel ja menetlusotsuste vastuvõtmisel. Koostööd tehti Justiitsministeeriumi esindajatega (Martin Ziehr) ning arvestati Tallinna Vangla vanglakomisjoni ja õiguskantsleri arvamustega. Komisjoni enda tehtud muudatusettepanekud võeti vastu konsensusega.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus puudub, keskendutakse riiklikule seadusandlusele ja institutsionaalsetele asutustele (nt Tallinna Vangla, Justiitsministeerium).
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Not enough data
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalne fookus on vangistuses olevate isikute õiguste ja julgeoleku tasakaalustamisel, toetades üksikvangistuse piiramist kohtu või prokuratuuri loaga, et vältida riigile kahjuhüvitise nõudeid. Samas lükati tagasi ettepanekud, mis oleksid võinud ohustada vangla julgeolekut või nõudnud vanglalt kõrghariduse andmiseks valmisolekut.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Vangistusseaduse ja kolme menetlusseadustiku (kriminaal-, tsiviil-, väärteo-) muudatustel, et kaasajastada karistusõigust ja digitaalseid lahendusi. Prioriteedid on üksikvangistuse regulatsiooni karmistamine, vangiregistri kasutusele võtmine ja menetlusdokumentide kättetoimetamise seadusliku aluse loomine digikeskkonnas (Käpo). Kõneleja on eelnõu ettekandja, kes viib seda lõpphääletuse suunas.
1 Analüüsitud kõnesid