Профиль повестки: Vilja Toomast
Второе чтение проекта закона о внесении изменений в Уголовный кодекс и сопутствующие законы (увеличение штрафной единицы) (415 SE)
2024-06-06
15-й созыв Эстонского парламента, 3-я пленарная сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Докладчик решительно поддерживает инициированный правительством законопроект о повышении расчетной единицы штрафа, подчеркивая, что главная задача состоит в том, чтобы повысить законопослушность и дисциплину населения. Поиск доходов для государственного бюджета рассматривается как второстепенная цель, и, как отмечается, в этом "нет ничего предосудительного." Данная позиция является явно политически и ценностно ориентированной, фокусируясь на влиянии наказаний на поведенческие модели.
10 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Выступающий демонстрирует глубокое знание процедур рассмотрения в Комиссии по правовым вопросам, включая детальный обзор представленных заключений (Прокуратура, Торгово-промышленная палата, Гинтер) и предложений о внесении поправок (фракция Центристской партии). Он разъясняет технические аспекты, такие как обоснование повышения штрафной единицы и возможность уплаты штрафов в рассрочку. Кроме того, он способен аргументировать, почему привязка штрафов к уровню дохода была исключена из проекта закона (указывая на сложность реализации и риск сокрытия доходов).
10 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль выступающего является формальным и процедурным, с акцентом на нейтральное изложение решений комиссии и результатов голосования. Он использует логические аргументы, чтобы обосновать удвоение штрафов и сложность их привязки к доходу. Присутствуют также эмоциональные призывы, подчеркивающие, что опыт штрафа или пребывания в изоляторе остаётся в памяти человека на всю жизнь и делает его более осторожным.
10 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности докладчика связана с отчетностью по законодательному процессу, с акцентом на заседание Правовой комиссии, состоявшееся 28 мая, и презентацию графика законопроекта (4, 5 и 12 июня). Его роль заключается в том, чтобы представить позицию комиссии и ответить на вопросы на пленарном заседании.
10 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противостояние возникло с фракцией Центристской партии, которая представила четыре поправки против удвоения размеров штрафов за нарушения правил парковки, безбилетный проезд и управление транспортным средством, не соответствующим техническим требованиям. Критика была политической и содержательной, однако комиссия отклонила все предложения Центристской партии явным большинством голосов. Торгово-промышленная палата также выступала против повышения штрафной единицы.
10 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Подход к сотрудничеству представлен как внутрикомиссионный консенсус, при котором большинство отклонило как внешние предложения, так и поправки фракции Центристской партии. Отсутствует готовность к компромиссам, поскольку позиция комиссии заключалась в неучете поправок, за исключением одной процедурной поправки.
10 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Отсутствует региональный фокус, внимание сосредоточено на государственном законодательстве. Кратко упоминаются местные самоуправления (Таллинн/МуПо, Раквере, Пярну) в связи со сбором штрафов, которые поступают в бюджет местного самоуправления, но это носит иллюстративный характер.
10 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды поддерживают увеличение доходов государственного бюджета за счет штрафов, отмечая, что в этом нет "ничего плохого". Выступающий против привязки размеров штрафов к уровню доходов, ссылаясь на сложность и потенциальный риск сокрытия этих доходов. Он/Она подчеркивает, что штрафы можно оплачивать частями, что позволяет снизить экономическую нагрузку.
10 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной темой является повышение законопослушности посредством наказаний, при этом подчеркивается, что штрафы и альтернативные меры (например, административный арест) необходимы для дисциплинирования поведения. Отмечается, что незнание законов не освобождает от ответственности, и что штрафы необходимы для предотвращения халатности и небрежности.
10 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на рассмотрении проекта закона о внесении изменений в Уголовный кодекс (415 SE), целью которого является повышение размера штрафной единицы и удвоение ставок штрафов. Спикер является решительным сторонником данного законопроекта и докладчиком Юридической комиссии, который руководит процедурами второго чтения. Он подчеркивает необходимость приведения ставок штрафов в соответствие с логикой правительства.
10 Проанализированные выступления