Профиль заседания: Madis Timpson
15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
2024-09-17
Политическая позиция
Политический акцент делается на конституционных ценностях, в особенности на надёжной защите права собственности, о которой, по мнению выступающего, забыли. Вторая сильная позиция — это критика чрезмерной страсти государства к измерениям и планированию развития, что приводит к растрате ресурсов. В сфере здравоохранения фокус сосредоточен на прагматичном административном управлении и устранении узких мест в правовом поле ради повышения эффективности.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчики демонстрируют высокий уровень компетентности в юридических вопросах, уделяя особое внимание конституционному праву, праву собственности и качеству ведомственной юридической терминологии. Второй докладчик демонстрирует глубокие познания в законодательстве сферы здравоохранения (Закон о лекарственных средствах, ТТКС), а также в технических деталях управления, закупки и ротации государственных резервов, ссылаясь на выводы Государственного контроля (Riigikontroll) и конкретные положения законодательства.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль преимущественно формальный, уважительный и разъяснительный. Один из выступающих использует личный юридический опыт (я сам тоже юрист), чтобы подкрепить критику в отношении юридического языка. Второй выступающий строго процедурен и авторитетен, сосредоточившись на логическом изложении истории законопроекта, юридических противоречий и целей вносимых изменений.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Один выступающий принял участие в обсуждении доклада Канцлера юстиции. Второй выступающий демонстрирует регулярное и активное участие в работе Социальной комиссии, ссылаясь на три конкретных заседания (27 мая, 4 июня, 10 сентября), и исполняя роль докладчика по законопроекту в большом зале Рийгикогу.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена в адрес государственных ведомств, которым ставят в вину забвение конституционных ценностей и неэффективное использование ресурсов, вызванное избыточными измерениями. В сфере здравоохранения критике подвергаются действующая правовая база и недостаточная компетентность Департамента здоровья в вопросах экономически эффективного управления запасами. При этом отмечается, что данная критика является скорее процедурной, чем личной.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик подчеркивает важность сотрудничества и компромисса, приводя в пример договоренность с Министерством социальных дел при инициировании законопроекта, называя ее «абсолютно разумной». Он/Она также отмечает, что региональные больницы согласны с планируемыми изменениями, ссылаясь на широкую поддержку.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Акцент делается на управлении резервами здравоохранения на национальном уровне, однако реализация осуществляется на региональном уровне, конкретно с привлечением двух региональных больниц: Клиники Тартуского университета и Северо-Эстонской региональной больницы. Это обеспечивает децентрализацию расположения резервов и упрощает их задействование в больницах с наибольшей нагрузкой по лечению пациентов.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Выражается решительная поддержка защиты права собственности и критика растраты государственных ресурсов (трудозатрат и персонала, расходуемых на проведение измерений). Подчеркивается необходимость экономической эффективности при управлении государственными запасами, чтобы избежать расходов, возникающих из-за истечения срока годности лекарств и оборудования, а также обеспечить оптимальное приобретение этих запасов.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основное внимание уделяется социальной сфере и здравоохранению, в частности реорганизации управления государственным резервом здравоохранения (лекарства и оборудование). Цель состоит в том, чтобы обеспечить лучшую ротацию и доступность этих запасов, что имеет важное значение с точки зрения общественного здравоохранения и готовности к кризисам.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основным законодательным приоритетом является внесение изменений в Закон о лекарственных средствах и Закон об организации медицинских услуг (Законопроект 458), целью которых является передача управления запасами здравоохранения от Департамента здоровья региональным больницам. Второе направление работы — обеспечение качества нормотворчества и соблюдения конституционных гарантий (права собственности).
2 Проанализированные выступления