Профиль повестки: Madis Timpson
Проект закона о присоединении к факультативному протоколу Конвенции об искоренении всех форм дискриминации в отношении женщин и одобрении поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции (583 СЕ) – первое чтение.
2025-03-20
15-й Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Он/Она поддерживает дальнейшее продвижение законопроекта, подчеркивая, что комитет достиг консенсуса по вопросу завершения первого чтения. Его/Ее позиция является процедурной и политически поддерживающей, со ссылкой на более ранние рекомендации Канцлера юстиции относительно принятия протокола. Он/Она также подчеркивает, что протокол предоставляет возможность обращения на международный уровень в том случае, если внутренние средства правовой защиты окажутся неэффективными.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрирует компетентность в законодательной процедуре и управлении работой комиссии, представляя детальный обзор обсуждений, вопросов и принятых решений. Обладает общим пониманием функционирования правовой системы, отмечая, что юриспруденция, как правило, "оторвана от жизни" и регулирует ситуации постфактум. Он/Она способен(на) вести сложную социально-юридическую дискуссию, касающуюся гендерных определений и международных договоров.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль формальный, описательный и процедурный, что типично для выступления докладчика комиссии. Тон нейтральный и информативный, сосредоточенный на передаче вопросов, заданных коллегами, и ответов, предоставленных министерством. Используются некоторые простонародные выражения («topelt ei kärise» – букв. «двойное не рвется») и сохраняется контроль над аудиторией, когда оратор просит нарушителей тишины в зале замолчать.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Активно участвуя в законодательной работе, он/она является представителем ведущего комитета и представляет пленарному заседанию подробный обзор заседания комитета от 10 марта. Его/Её модель деятельности связана с рассмотрением законопроекта и управлением процедурами, обеспечивая передачу решений комитета на рассмотрение полного состава.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Он/Она не выражает личного несогласия, но нейтрально передает возражения коллег, которые касались устаревшего содержания протокола, угрозы дискриминации мужчин и роста бюрократии. Он/Она регулирует вопросы оппозиции, направляя их представителям министерства для ответа, и обеспечивает, чтобы даже спорные темы (например, «банный инцидент») были рассмотрены.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Демонстрирует высокую готовность к сотрудничеству, подчеркивая, что все решения комиссии относительно дальнейшего рассмотрения законопроекта принимались консенсусом. Он/Она выступает в качестве посредника, обеспечивая диалог между представителями министерства и коллегами, и при необходимости запрашивая у министерства письменные данные для передачи комиссии.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Сосредоточен на национальных (количество внутренних случаев дискриминации) и международных (конвенция ООН, ситуация в Латвии) вопросах. Отмечает, что Эстония и Латвия — единственные страны, не присоединившиеся к протоколу. Отсутствует региональный или местный фокус внутри Эстонии.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения ограничиваются вопросом, поднятым коллегой, касающимся бюрократии и издержек. Он передает ответ министра о том, что реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования и будет осуществлена в рамках существующего бюджета, со ссылкой на финансовую ответственность.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Центральной темой является ликвидация дискриминации в отношении женщин и гендерные вопросы, включая определение биологического и социального пола в контексте конвенции. Он/Она передает позицию министерства о том, что конвенция не определяет пол, и что дискриминируемые мужчины могут обратиться к уполномоченному по вопросам равенства или в суд.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основным законодательным приоритетом является присоединение к Факультативному протоколу к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (583 SE). Он/Она является руководителем и сторонником процедуры рассмотрения данного законопроекта, обеспечивая завершение первого чтения консенсусным решением, и отмечая, что в настоящее время факультативный протокол по правам мужчин отсутствует.
2 Проанализированные выступления