Päevakorra profiil: Madis Timpson
Riigilõivuseaduse ning narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seaduse muutmise seaduse eelnõu (502 SE) teine lugemine
2024-11-21
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on keskendunud seaduseelnõu 502 SE (Riigilõivuseaduse muudatused) menetlemise toetamisele ja edasiviimisele. Toetus on mõõdukas ja protseduuripõhine, rõhutades ministeeriumi selgitusi riigilõivude tõstmise põhjendatuse kohta, eriti sotsiaalteenuste kättesaadavuse kontekstis. Seisukoht on pigem poliitikapõhine, keskendudes riigilõivude ja teenuste rahastamise seostele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib asjatundlikkust seadusandlikus protseduuris, eriti eelnõude teise lugemise etapis ja huvigruppide (nt Eesti Sotsiaaltöö Assotsiatsioon) kaasamise osas. Ta valdab tehnilisi termineid, mis puudutavad riigilõivude kulupõhimõtet ja sotsiaalteenuste rahastamise allikaid. Ekspertiis on nähtav ka ulatusliku konsultatsiooniprotsessi (24 organisatsiooni) juhtimisel ja tulemuste kokkuvõtmisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on äärmiselt formaalne, protseduuriline ja neutraalne, sobides komisjoni ettekandja rolliga. Rõhk on loogilisel apellatsioonil ja faktide esitamisel (kuupäevad, organisatsioonid, otsused), vältides emotsionaalseid hinnanguid. Keel on detailne ja keskendub menetluse kronoloogiale ning konsensuse rõhutamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on keskendunud seadusandlikule tööle ja komisjoni tegevuse detailsele raporteerimisele Riigikogu täiskogule. Mainitakse konkreetseid kuupäevi (23. oktoober, 6. november, 12. november) ja ulatuslikku konsultatsiooni 24 organisatsiooniga. Muster näitab pühendumist eelnõu menetlemise tähtaegadest kinnipidamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest poliitilist vastuseisu ei kritiseerita, kuid tuuakse esile huvigruppide (Eesti Sotsiaaltöö Assotsiatsioon, Rehabilitatsiooniasutuste Liit) mured riigilõivude tõstmise osas. Kriitika oli poliitikapõhine (lõivude seostamine palgapoliitikaga või teenuse rahastamisega), millele vastati ministeeriumi selgitustega.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja kaasav; kõik komisjoni otsused eelnõu edasise menetlemise osas olid konsensuslikud. Samuti rõhutatakse laialdast koostööd väljaspool Riigikogu, konsulteerides 24 erineva organisatsiooniga ja kaasates kaks neist komisjoni koosolekule.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puudutavad riigilõivude poliitikat, toetades seisukohta, et lõivud ei tohiks lähtuda ainult kulupõhimõttest, et tagada sotsiaalteenuste kättesaadavus. Rõhutatakse, et riigilõivud ei ole palgapoliitika osa ning tegevusloa lõiv ei ole asjakohane siduda teenuse rahastamise allikaga.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalvaldkonnas keskendutakse sotsiaalteenuste osutamisele ja rahastamisele, eriti tegevuslubade ja riigilõivude kontekstis. Rõhutatakse, et riigilõivude tõstmine ei tohiks takistada sotsiaalteenuse osutamist, mis viitab murele teenuste kättesaadavuse pärast.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Riigilõivuseaduse ning narkootiliste ja psühhotroopsete ainete seaduse muutmise eelnõul (502 SE). Kõneleja on eelnõu toetaja ja menetluse eestvedaja, kes raporteerib komisjoni poolt algatatud ja toetatud tehnilistest muudatusettepanekutest. Eesmärk on viia eelnõu lõpphääletusele detsembri alguses.
1 Analüüsitud kõnesid