Профиль повестки: Madis Timpson
Проект закона об изменении Закона о государственных пошлин и Закона о наркотических и психотропных веществах и их прекурсорах (государственные пошлины в сфере здравоохранения и социального обеспечения) (502 SE) – первое чтение.
2024-10-24
15-й Эстонский парламент, 4-я пленарная сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Позиция выступающего является процедурной и нейтральной, сосредоточенной на передаче хода обсуждения и решений Социальной комиссии по законопроекту о повышении государственных пошлин. Он поддерживает консенсусные решения о завершении первого чтения законопроекта и включении его в повестку дня пленарного заседания. Рамочная основа законопроекта политически направлена на модернизацию государственных пошлин, поскольку они не повышались почти десять лет.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в законодательном процессе и в подведении итогов работы комиссии, представляя детальный обзор вопросов и ответов. Он точно передает финансовые данные (объем фармацевтического рынка составляет 400 миллионов, а дополнительные расходы в связи с повышением госпошлин — 79 000 евро) и ссылается на правовой контекст (соответствие решению Государственного суда). Компетентность носит скорее процедурный характер, нежели касается содержательного формирования политики.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, структурированным и процедурным, сосредоточенным на объективном подведении итогов обсуждения социальной комиссии и передаче результатов голосования по принятым решениям. Презентация основана на фактах и логична, избегая эмоциональных призывов. Докладчик добавляет краткое личное замечание о наличии времени, чтобы скорректировать предыдущее утверждение.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик активно участвует в работе законодательного комитета, приняв участие в заседании Социальной комиссии 14 октября и представив соответствующий доклад на пленарном заседании 23 октября. Данная модель деятельности включает детальную процедурную отчетность и представительство комитета. Он назначен представителем ведущего комитета (Мадис Тимпсон).
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Сам выступающий не выражает возражения, а нейтрально передаёт критические вопросы, заданные в комиссии (например, вопрос Рийны Сольман о связи с задачей по сокращению расходов и вопрос Керта Кинго о прогнозе роста цен на лекарства). Возражение направлено скорее на разъяснение подоплёки и последствий законопроекта, а не на приостановку его рассмотрения.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и процедурно-поддерживающим, подчеркивая, что большинство решений (внесение законопроекта в повестку дня и завершение первого чтения) были приняты в комиссии консенсусом. Это свидетельствует о готовности найти общий процедурный путь с различными политическими силами. Назначение Мадиса Тимпсона в качестве представителя комиссии было принято путем голосования (7 голосов «за», 2 — «против»).
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основной акцент делается на международных сравнениях, где приводятся данные об уровне государственных пошлин в Латвии и Финляндии в сравнении с Эстонией, чтобы обосновать планируемое повышение в Эстонии. При этом отсутствует какой-либо конкретный местный или региональный упор в Эстонии.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды представлены через позицию Министерства социальных дел, которое считает влияние повышения государственных пошлин на фармацевтический рынок незначительным (0,02% от 400 миллионов). Поддерживается модернизация государственных пошлин, поскольку они не повышались почти десять лет. Цель состоит в том, чтобы обеспечить соответствие государственных пошлин фактическим расходам.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальный акцент сделан на административных расходах в сфере здравоохранения и социальной защиты, а именно на государственных пошлинах, связанных с разрешениями на продажу лекарств и другими услугами. Обсуждение сосредоточено на условиях выхода фармацевтических производителей на рынок и влиянии государственных пошлин на цены на лекарства.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является рассмотрение Закона о внесении изменений в Закон о государственной пошлине и Закон о наркотических и психотропных веществах (законопроект 502 SE). Выступающий поддерживает рассмотрение данного законопроекта, предлагая завершить его первое чтение. Цель состоит в модернизации государственных пошлин, которые в последний раз повышались в 2015 году.
2 Проанализированные выступления