Профиль повестки: Madis Timpson
Первое чтение проекта Закона о внесении изменений в Закон о лекарственных средствах и Закон об организации услуг здравоохранения (458 SE)
2024-09-17
15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительной поддержке реорганизации управления запасами здравоохранения, что обусловлено необходимостью устранения узких мест в правовом поле и повышения экономической эффективности управления этими запасами. Данный подход явно основан на политических решениях, подчеркивая соответствие законодательства замечаниям Государственного контроля (Riigikontroll) и необходимость увеличения оперативного потенциала. Цель состоит в том, чтобы передать хранение запасов от Департамента здоровья (Terviseamet) региональным больницам для снижения расходов, связанных с истечением срока годности.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание вопросов управления запасами в сфере здравоохранения, правовых узких мест и нормативно-правового регулирования деятельности больниц. Он использует техническую терминологию и ссылается на конкретные положения закона (TTKKS § 22, пункт 3), подробно объясняя причины невозможности продления договора. Экспертиза также охватывает практические аспекты ротации запасов и экономически эффективных закупок.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, пояснительным и предметным, что подходит для доклада при первом чтении законопроекта. Основное внимание уделяется логическому обоснованию предыстории законопроекта, процедурного процесса и вносимых изменений, со ссылкой на юридическую необходимость и экономическую эффективность. Эмоциональные или личные призывы отсутствуют; тон является нейтральным и основанным на фактах.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик принимал активное участие в подготовке законопроекта, ссылаясь на три конкретных заседания Социальной комиссии (27 мая, 4 июня, 10 сентября). Он/Она выполняет роль докладчика в качестве председателя Социальной комиссии, что свидетельствует о его/её ведущей позиции в законодательном процессе.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена на действующую правовую среду и ограниченные полномочия Департамента здоровья в сфере закупки и реализации лекарственных средств, что препятствует экономически эффективному управлению запасами. В выступлении не наблюдается прямого политического противостояния или критики политических оппонентов, а внимание сосредоточено на системных узких местах.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и прагматичным, при этом подчеркивается успешное достижение соглашения с Министерством социальных дел относительно инициирования законопроекта, что называется разумным сотрудничеством и нормальной частью компромисса. Кроме того, были проведены переговоры с больницами, и они согласны с планируемыми изменениями, что свидетельствует о широкой поддержке.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус связан с рассредоточением национального резерва здравоохранения между двумя региональными больницами: Клиникумом Тартуского университета и Региональной больницей Северной Эстонии. Несмотря на то, что речь идет о государственном запасе, подчеркивается необходимость рассредоточения и упрощения размещения этих резервов именно в этих крупных больницах с высокой лечебной нагрузкой.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические подходы подчёркивают экономическую эффективность и фискальную дисциплину в управлении ресурсами здравоохранения. Цель изменений — сократить или предотвратить расходы, возникающие в результате истечения срока годности лекарств и оборудования, а также обеспечить экономически эффективное приобретение и управление запасами.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
В центре законодательного внимания находится внесение изменений в Закон о лекарственных средствах и Закон об организации медицинских услуг (законопроект 458 SE), инициированное Комиссией по социальным вопросам. Приоритетом является устранение узкого места в правовом поле и передача функции управления медицинскими резервами более компетентным региональным больницам. Докладчик является представителем законопроекта и его решительным сторонником.
1 Проанализированные выступления