Päevakorra profiil: Urve Tiidus
Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (290 SE) esimene lugemine
2024-03-06
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõige silmapaistvam teema on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise õiguse piiramine Venemaa Föderatsiooni ja Valgevene kodanikele, mida käsitletakse riigiõigusliku ja poliitilise küsimusena. Kuigi komisjon tegi ettepaneku EKRE eelnõu tagasi lükata, kinnitas kõneleja, et koalitsioonileping näeb ette õigusliku raamistiku väljatöötamist valimisõiguse peatamiseks. Seisukoht on pigem protseduuriline, rõhutades valitsuse tegevust selle eesmärgi suunas.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust Riigikogu menetlusprotseduuride ja põhiseaduskomisjoni töö osas, viidates täpsetele kuupäevadele, hääletustulemustele ja Justiitsministeeriumi seisukohtadele. Nad kasutavad spetsiifilist terminoloogiat, nagu "juhtivkomisjon" ja "riigiõiguse eksperdid", ning suudavad eristada poliitilist ja riigiõiguslikku aspekti.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on formaalne, neutraalne ja faktipõhine, olles tüüpiline komisjoni ettekandja rollile. Fookus on komisjoni istungi sisu, osalejate ja menetlusotsuste edastamisel, vältides emotsionaalseid apelle. Vastates küsimustele, rõhutatakse oma rolli piire (ei ole Vabariigi Valitsuse liige) ja kasutatakse ettevaatlikku keelt.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Peamine tegevusmuster on juhtivkomisjoni (Põhiseaduskomisjon) töö ja otsuste ettekandmine Riigikogu täiskogule. Kõneleja viitab varasemale komisjoni istungile 21. novembril ja teab eelnõu päevakorda lükkumisest, mis näitab seotust seadusandliku protsessi ajakavaga.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsene vastuseis puudub, kuid kõneleja edastab komisjoni enamuse seisukoha, mis oli EKRE algatatud eelnõu tagasi lükata (hääletustulemus 6:4). Samuti vastatakse kaudselt EKRE esindaja (Ants Frosch) kriitikale teema aeglase käsitlemise kohta, kinnitades, et valitsus sellega siiski tegeleb.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööd kirjeldatakse komisjoni siseselt, kus menetlusotsused (nt esindaja määramine) olid konsensuslikud, kuid sisulised hääletused (tagasilükkamise ettepanek) olid jagatud. Rõhutatakse vajadust koostööks Justiitsministeeriumi ja riigiõiguse ekspertidega õigusliku raamistiku väljatöötamisel.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil seadusandlusel, mis reguleerib kohaliku omavalitsuse volikogu elektoraati ja puudutab välisriikide kodanike õigusi. Regionaalne või kohalik fookus puudub, teema on käsitletud julgeoleku ja riigiõiguse kontekstis.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid pole piisavalt.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne küsimus on valimisõiguse piiramine Venemaa Föderatsiooni ja Valgevene kodanikele kohalikel valimistel. Seda teemat käsitletakse osana laiemast poliitilisest korrigeerimisest, viidates koalitsioonilepingus sätestatud eesmärgile valimisõigus peatada.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõul (290 SE). Kõneleja roll on juhtivkomisjoni esindajana menetluse ja otsuste ettekandmine, sealhulgas komisjoni ettepanek eelnõu tagasi lükata.
4 Analüüsitud kõnesid