Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о выборах в представительный орган местного самоуправления (290 SE)
Заседание: XV-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-03-06 20:48
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 54
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 6m
ИИ резюме: 54/54 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В повестке дня заседания Рийгикогу стоял законопроект 290 о внесении изменений в Закон о выборах в советы местных самоуправлений, инициированный фракцией Консервативной народной партии Эстонии (EKRE). Целью законопроекта было ограничить право голоса на местных выборах только гражданами Эстонии и Европейского союза, отобрав его у всех граждан третьих стран и лиц без гражданства. Докладчик по законопроекту Мартин Хельме подчеркнул, что избирательное право является исключительной привилегией гражданина, а нынешняя ситуация, когда проживающие в Эстонии граждане третьих стран могут голосовать, противоречит принципам национального государства и угрожает безопасности, особенно с учетом роста массовой иммиграции. Хельме резко раскритиковал план коалиции, в первую очередь Партии реформ, ограничить избирательное право только для граждан России и Беларуси, назвав это циничным политтехнологическим сигнализированием, которое не решает реальной проблемы.
В ходе дебатов было отмечено, что предоставление права голоса негражданам создало ситуацию, при которой в органах местного самоуправления к власти приходят силы, враждебные коренному населению (со ссылкой на пример Таллинна), и что решения местного самоуправления (в сфере образования, культуры, планирования) напрямую связаны с государственной безопасностью. Члены фракции EKRE единогласно поддержали позицию о том, что ограничение избирательного права мотивировало бы иммигрантов ходатайствовать о получении гражданства Эстонии и интегрироваться. Однако ведущая комиссия, Конституционная комиссия, предложила отклонить законопроект, сославшись на более узкий план, закрепленный в коалиционном соглашении, который предусматривает приостановку избирательного права только для граждан России и Беларуси. В результате голосования законопроект был отклонен.
Принятые решения 1
Законопроект 290 (Проект закона о внесении изменений в Закон о выборах в советы местных самоуправлений) был отклонен в первом чтении. За данное предложение проголосовали 38 членов Рийгикогу, против выступили 10.
Самый активный спикер
Самым активным политиком был Мартин Хельме (фракция EKRE), который представил доклад по законопроекту и ответил на 11 вопросов. Хельме представлял правоцентристскую, национал-консервативную позицию, подчеркивая, что избирательное право должно быть исключительно привилегией граждан Эстонии. Он критиковал политику правительства в отношении массовой иммиграции и ослабления избирательного права, видя в этом угрозу существованию эстонского национального государства и внутренней безопасности. Хельме счел узкий подход коалиции (касающийся только граждан России и Беларуси) лицемерным и недостаточным.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Сегодняшнее выступление посвящено инициированному фракцией EKRE проекту закона о внесении изменений в Закон о выборах в советы местных самоуправлений. Мартин Хельме приглашается на трибуну Рийгикогу для выступления. Перед его докладом Хенн Пыллуаас задал вопрос, касающийся порядка проведения заседания.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пыллуаас заявил, что законопроекты оппозиции неоднократно отклонялись, и поинтересовался, одобряла ли коалиция когда-либо хоть один из них.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит Хенна Пыллуааса и отмечает, что голосование по улучшению политической культуры является примером поддержки инициативы оппозиции, и теперь просит Мартина Хельме выступить с трибуны Рийгикогу.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что право голоса на местных выборах должно быть только у граждан Эстонии и Европейского Союза, при этом гражданам третьих стран это право не предоставляется. Он обосновывает это, ссылаясь на государствоцентричные базовые принципы конституции и контекст миграционных волн 2016 года, а также предупреждает, что расширенное избирательное право может дать возможность прокремлевскому влиянию на президентских выборах.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил докладчика, объявил, что ожидается много вопросов, и предоставил слово Хенну Пыллуаасу.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В своем выступлении Хенн Пыллуаас критикует план коалиции по ограничению избирательного права граждан третьих стран на выборах в органы местного самоуправления и задается вопросом, является ли это серьезным намерением изменить конституцию или же просто очередной демагогией.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме обвиняет Партию реформ в организации циничной, раскалывающей политико-технологической игры, целью которой является ограничение избирательного права и допуск к голосованию только граждан Эстонии и граждан стран Европейского союза. При этом он подчеркнул, что механизм выборов в органы местного самоуправления прописан в законе, который Рийгикогу (парламент Эстонии) имеет право изменить.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Марту Хельме.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме заявил, что в средствах массовой информации обсуждалось лишение избирательного права граждан России и Беларуси на местных выборах, но он не собирается вести переговоры ни с ними, ни с Партией реформ, ни с Каей Каллас. Он раскритиковал позицию Партии реформ, назвав её проявлением высокомерия, и поинтересовался, была ли их позиция с кем-либо согласована.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что планируемое Партией реформ ограничение избирательного права для избирателей местных самоуправлений является слабым и плохо продуманным планом, что свидетельствует об отсутствии консенсуса и высокомерии. Он подчеркивает, что у них есть простой, понятный и реализуемый законопроект, к принятию которого другие партии могли бы немедленно присоединиться.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Организатор приглашает Арво Аллера на сцену.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер утверждает, что деятельность Партии реформ является ряженьем в чужие перья, поднимает вопрос об ограничении избирательных прав граждан России и Беларуси и спрашивает, является ли его связь с безопасностью Эстонии прямой или косвенной, ссылаясь при этом на роль органов местного самоуправления.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что образование, культура и территориальное планирование — это в основном ответственность местного самоуправления, и централизация государственного контроля над ними является плохим планом. Он подчёркивает важность концепции безопасности границ и энергетической политики, а также критикует список Партии реформ, задаваясь вопросом, почему была опущена тема Мали и «Вагнера», поскольку Россия и её союзники представляют реальную угрозу, а не являются просто пропагандой.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги приглашает Хелле-Мооника Хельме взять слово.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хельме подчеркивает, что эстонцы должны иметь неотъемлемое право жить и организовывать свою жизнь и политику посредством демократических выборов, и спрашивает, как объяснить противоречивое утверждение о том, что данные права нельзя отнять, если в то же время были отменены семейные пособия.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что политика либералов и глобалистов ограничивает основные свободы, расширяет избирательное право для иммигрантов и тем самым лишает эстонцев контроля над государством и укрепляет статус народа-хозяина, превращая Эстонию в глобалистскую провинцию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Анти Пооламетса выступить.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс утверждает, что демографическая политика Латвии более успешна, чем эстонская, что находит отражение в более качественной интеграции. Кроме того, Латвия служит для нас примером как соседнее государство, и их политика приносит свои плоды.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что демографические и иммиграционно-политические пути Эстонии и Латвии за прошедшие годы разошлись: Эстония либерализовала свою демографическую политику и открыла границы во время войны в Украине, в то время как Латвия проводила более жесткую иммиграционную политику, а также более строгую политику в области языка и национализма. В результате этого латыши и литовцы обошли нас в экономическом плане.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Марта Хельме выступить.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что влияние либерализованной иммиграционной политики и мусульманских меньшинств захватило власть на уровне некоторых европейских муниципалитетов и привело к появлению в Швеции и других странах регионов, ставших непригодными для проживания. В этих районах ежедневно происходят перестрелки, убийства чести, торговля проституцией, оборот оружия и наркотиков, а также сокращается право коренного населения на принятие решений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит слушателей.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
В речи упоминается параллель с нами.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что избирательное право является привилегией для гражданина и должно оставаться только за гражданами. Он также подчеркивает необходимость гораздо более жесткой иммиграционной политики, предупреждая, что территории, выходящие из-под контроля, и рост мусульманской общины могут привести в Эстонии и других странах Европы к проблемам, аналогичным тем, что наблюдаются в Швеции.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Эвелин Пооламетс подойти для выступления.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Докладчик спросил, может ли право голоса на выборах в органы местного самоуправления стать мотиватором при ходатайстве о получении эстонского гражданства и изучении Конституции Эстонии и эстонского языка, а также создаст ли этот закон, вступая в силу, более крупную волну заявлений о гражданстве.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что начиная с февраля 2022 года, люди, проживающие в Эстонии, должны выбрать, на стороне ли они Эстонии, а если нет, то им здесь нечего делать; он подчёркивает, что настоящая интеграция означает ассимиляцию в течение пары поколений, чтобы люди выглядели, вели себя и мыслили как эстонцы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Лео Куннаса на сцену.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас спрашивает, какая доля населения иностранного происхождения могла бы укорениться в течение столетия, учитывая ежегодную квоту в 0,1% (или около 1300 человек), и насколько эта квота уже выполнена.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
По словам Мартина Хельме, национальный характер Эстонии достиг критической точки, и мы больше не в состоянии кого-либо всерьез интегрировать или ассимилировать. Следовательно, реальный ответ — это нулевая иммиграция и поощрение эмиграции среди некоренного населения, поскольку в противном случае мы двинемся в сторону массовой иммиграции и не справимся в течение следующих 60 лет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была посвящена Лео Куннасу.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Спикер спрашивает, выполнили ли мы фактически эту квоту в 130 000 за последние 80 лет, и означает ли это, что мы её полностью выбрали.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме заявил, что цифры по населению — это блеф, и что с 2016 года по сегодняшний день в Эстонию на постоянное жительство прибыло около 36 000 человек, а во время войны на Украине — около 100 000, что в сумме составляет примерно 130 000. В результате этого демографическая картина Эстонии существенно изменилась: эстонская речь стала слышна реже, а внешность эстонцев — менее заметна.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь содержит слова благодарности, вопросов не поступало, а доклад от ведущей комиссии представит член Конституционной комиссии Урве Тийдус.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус сообщила, что законопроект, инициированный EKRE, о внесении изменений в Закон о выборах в советы местных самоуправлений, направлен на ограничение избирательного права только гражданами Эстонии и Европейского Союза; в комиссии были приняты процедурные решения, и она была назначена представителем ведущей комиссии, и хотя очередь (рассмотрения) была отложена, законопроект стоит в повестке дня сегодня.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и сообщает, что имеются вопросы, и просит Хелле-Мооника Хельме выступить.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он(а) спросил(а) в комиссии, проводились ли обсуждения с экспертами по государственному праву относительно того, кто в Эстонии должен иметь право определять нашу жизнь и политику — эстонцы или все, кто сюда приезжает, — и поднимался ли вопрос о том, что у нас только одна Эстония.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус заявила, что коалиционное соглашение на 2023–2027 годы включает существенное положение о разработке правовых рамок (в сотрудничестве с экспертами по государственному праву) для приостановления избирательного права граждан Российской Федерации и Беларуси. Однако на заседании комиссии не присутствовали эксперты по конституционному праву, и правительство пока не приняло никаких решений по данному вопросу; заседание состоялось 21 ноября.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Приглашается выступить Арво Аллер.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В своем выступлении Арво Аллер призвал как партнеров по коалиции, так и оппозицию совместно принять закон, касающийся актуальной темы. Он также порекомендовал расширить коалиционное соглашение и, выполнив этот пункт, продемонстрировать, что каждый может внести свой вклад.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус заявила, что она не является членом Правительства Республики и не работает в Министерстве юстиции. Ответ был предоставлен к заседанию комиссии 21 ноября, и о текущем положении ей ничего не известно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги пригласил Хенна Пыллуааса выступить.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас подчёркивает, что решения должны исходить прежде всего от комиссии и должны быть обоснованы, утверждает, что на основании законопроекта жители третьих стран могли бы иметь право участвовать в выборах, а также спрашивает, каковы были аргументы комиссии для отклонения законопроекта, указывая, что оппозиционные законопроекты, как правило, отклоняются априори.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус заявила, что на заседании комиссии был поднят неотложный вопрос, касающийся корректировки электората совета местного самоуправления. И хотя прозвучали мнения, что некоторые вопросы решаются оперативно, а этим заниматься не хотят, она подтвердила, что работа по нему будет вестись, а само решение зависит от деятельности правительства и Министерства юстиции.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит и объявляет об окончании вопросов, после чего открывает прения, обращаясь с просьбой к Марту Хельме от имени фракции EKRE возглавить эти прения.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме вспомнил период восстановления независимости и жесткую политику гражданства, которая в конечном итоге предоставила людям с видом на жительство право участвовать в местных выборах, что повлекло за собой демографические и политические изменения в Таллинне и самоуправлениях Ида-Вирумаа, демонстрируя, что история никогда не заканчивается.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит добавить три минуты.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме обвиняет Партию реформ и социал-демократов в политико-технологическом пинг-понге вокруг вопроса об избирательном праве и подчеркивает, что реальное решение должно быть представлено исключительно как вариант, предложенный его партией, а не как компромисс, застрявший между двух стульев.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он поблагодарил.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме заявляет, что если члены коалиции и заместитель спикера парламента, сидящий прямо здесь, за его спиной, продолжают утверждать, что содержательную работу невозможно выполнить, то он прямо сейчас предлагает им возможность эту работу сделать, а они от неё отказываются.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он/Она благодарит своего коллегу.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме спрашивает, почему вы отказываетесь и почему не хотите решить проблему, которая будет накапливаться в будущем, таким образом, чтобы она получила подлинное решение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявил о завершении переговоров и поставил на голосование предложение ведущего комитета отклонить законопроект № 290 в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу отклонил законопроект 290 в первом чтении: 38 — за, 10 — против, 0 — воздержавшихся; процедура рассмотрения прекращается, и сегодняшнее заседание завершено.