Профиль повестки: Urve Tiidus
Обзор выполнения "Основ политики правотворчества до 2030 года" за 2022 год
2024-01-24
15-й созыв Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно сосредоточена на поддержке принципов качественного правотворчества, делая акцент на минимальном вмешательстве государства и ощутимом снижении регуляторной нагрузки. Выступающий обеспокоен медленным прогрессом, достигнутым в 2022 году в области анализа конституционности и последующей оценки законов, отмечая, что в этой сфере можно добиться гораздо лучших результатов. Используемый подход является результатоориентированным, оценивая деятельность правительства и Рийгикогу (Парламента) в контексте реализации долгосрочной концепции («Основы политики правотворчества до 2030 года»).
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в процедурах законотворчества, используя такие технические термины, как регуляторная нагрузка, последующая оценка и анализ конституционности. Он ссылается на конкретные данные о результатах 2022 года, например, о трех полных анализах конституционности и трех запланированных последующих оценках. Он цитирует экспертов в области права (Аллара Йыкса и Карри Гинтера), подчеркивая необходимость серьезного отношения к Конституции.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь является формальной, уважительной и аналитической, с акцентом на логическую аргументацию и политические документы. Тон конструктивный и умеренный, подчеркивающий необходимость постоянного совершенствования и извлечения уроков из ошибок. Стиль отличает краткое лирическое отступление в историю (Кодекс царя Хаммурапи) для иллюстрации протяженности законодательного процесса человечества.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Данные отсутствуют, за исключением участия в обсуждении, проходящем в зале Рийгикогу, по вопросу выполнения основополагающих принципов законотворческой политики. Само выступление представляет собой обзор результатов 2022 года, с отсылкой на ожидание подведения итогов 2023 года в будущем.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямого противодействия нет; критика направлена скорее на процедурные недостатки и медлительность в достижении целей в 2022 году. В частности, критикуется скромный уровень анализа конституционности, а также то, что его подоплёка не была изучена. Критика умеренная и представлена в виде предложений по улучшению.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер поддерживает сотрудничество, приводя в качестве положительного примера совместный курс обучения, организованный Министерством юстиции и Тартуским университетом для юристов, занимающихся законотворчеством. Он/Она выражает пожелание, чтобы в дальнейшем подобное обучение было распространено и на заинтересованных членов парламента, демонстрируя открытость к обмену знаниями и межведомственному обучению.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Внимание сосредоточено исключительно на государственном и институциональном уровне, рассматривая Конституцию Эстонской Республики, правопорядок и международную конкурентоспособность. Региональный или местный фокус отсутствует.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции явно поддерживают предпринимательство и конкурентоспособность, требуя ощутимого снижения регуляторной нагрузки в сфере нормотворчества. Подчеркивается, что правовая база должна обеспечивать защиту общих интересов, не ограничивая чрезмерно дискреционные полномочия, собственность и предпринимательскую деятельность.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальный фокус является общим, с акцентом на обеспечение благополучия людей и безопасности общества посредством правопорядка. Важно соблюдать баланс между защитой общих интересов и сохранением личной ответственности и свобод граждан. Конкретные социальные вопросы не рассматриваются.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус является процедурным, сосредоточенным на применении принципов надлежащего законотворчества и повышении качества правовых актов. Приоритетами являются углубление анализа конституционности, повышение качества пояснительных записок и увеличение частоты последующей оценки законов. Докладчик является решительным сторонником существующей правовой политики (2030) и критическим оценщиком её выполнения.
2 Проанализированные выступления