Päevakorra profiil: Urve Tiidus

Õiguskantsleri ettepanek looduskaitseseaduse ehituskeeluvööndi regulatsiooni põhiseadusega kooskõlla viimiseks

2024-06-06

XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugev toetus õiguskantsleri ettepanekule viia looduskaitseseaduse ehituskeeluvööndi regulatsioon põhiseadusega kooskõlla. Fookus on poliitilisel lahendusel, mis tasakaalustaks ranna ja kalda kaitse vajaduse ning mõistlike erandite võimaldamise, et vältida eluliste lahenduste takerdumist. Seisukoht on selgelt poliitika- ja menetluskeskne, rõhutades vajadust lihtsama menetluskorra järele.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust looduskaitseseaduse ja planeerimismenetluste valdkonnas, selgitades ehituskeeluvööndi sätete ja erandite loetelu põhiseaduslikke probleeme. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "täiendav menetlusliik," "ehituskeeluvööndi vähendamine" ja "planeeringuna väga mahukas," tuues näiteks Hellenurme vesiveski juhtumi. Ekspertiis keskendub seaduse rakendamise praktilistele takistustele.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, informatiivne ja protseduuriline, olles iseloomulik komisjoni ettekandele täiskogule. Kõne on loogiline ja faktipõhine, keskendudes keskkonnakomisjoni arutelu, ministeeriumide seisukohtade ja konsensuslike otsuste edastamisele. Emotsionaalsed või isiklikud apellid puuduvad, rõhk on juriidiliste puudujääkide selgitamisel.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab keskkonnakomisjoni töö ja arutelude kajastamist, sealhulgas 27. mail toimunud istungi tulemuste edastamist. Kõneleja roll on komisjoni esindaja ja raportöör, kes teavitab täiskogu menetlusotsustest.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseisu hoiak puudub, kuna ettepanekut toetavad nii Kliimaministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium kui ka õiguskantsler. Kriitika on suunatud olemasoleva looduskaitseseaduse sätetele, mis on põhiseadusega vastuolus ja takistavad mõistlikke lahendusi.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja konstruktiivne, rõhutades edukat koostööd Kliimaministeeriumi, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ning õiguskantsleri nõunikega. Komisjoni otsused ettepanekut toetada olid konsensuslikud, mis näitab avatust erialasele ja valitsusasutuste koostööle.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on kaudne, kasutades elulise näitena Hellenurme vesiveski juhtumit, et illustreerida riikliku looduskaitseseaduse piirangute mõju kohalikele projektidele. Üldine fookus on siiski riiklikul seadusandlusel ja põhiseaduslikul kooskõlal.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Looduskaitseseaduse muutmisel, et viia ehituskeeluvööndi sätted põhiseadusega kooskõlla, luues lihtsama menetlusliigi erandite otsustamiseks. Kõneleja on selle ettepaneku tugev toetaja ja raportöör, märkides ka Planeerimisseaduse muudatuste ettevalmistamist. Eesmärk on võimaldada planeeringuväliselt ühekordse loa taotlemist.

1 Analüüsitud kõnesid