Профиль повестки: Tanel Tein
Проект закона об изменении Закона о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма и Закона о международных санкциях (640 СЕ) – второе чтение.
2025-06-17
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическое внимание сосредоточено на законопроекте о предотвращении отмывания денег и создании новой системы обработки больших данных в Службе финансовой разведки. Подчеркивается важность проекта, а также его зависимость от финансирования Европейского Союза. В то же время выражается серьезная процедурная осторожность, поднимаются вопросы о достаточности вовлечения (консультаций) заинтересованных сторон, а также о том, будет ли закон принят и промульгирован президентом. Основной акцент делается скорее на обеспечении реализации и эффективности данной политики.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует осведомленность о планах развития и финансировании Бюро данных по отмыванию денег (RAB), подчеркивая, что планируемая система обработки массивов данных является первой в своем роде в мире. Он понимает последовательность законодательного и технологического развития, отмечая, что закон необходим для начала создания «машины» и работы с массивами данных.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным и аналитическим, с использованием вежливых обращений к председателю заседания и докладчику во вступлении. Оратор задает ряд риторических вопросов, чтобы привлечь внимание к процедурным рискам и неопределенности (например, провозглашение президента, достаточное вовлечение). Тон скорее осторожный и обеспокоенный.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Данная модель действий включает участие в заседании парламента при втором чтении законопроекта. Выступающий ссылается на предыдущие обсуждения в комитете и предстоящее голосование в четверг, что свидетельствует о регулярном участии в этапах законотворческого процесса.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямое противостояние не озвучивается, но поднимаются вопросы о возможных угрозах и сопротивлении, которые могут возникнуть из-за процедурных недостатков («достаточно ли мы сегодня обеспечили вовлечение?») или со стороны президента. Критика направлена на процедурные риски, а не на конкретных политических оппонентов.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Совместный подход направлен на сбор информации и оценку процессуальных рисков, с отсылкой к вопросам, ранее поднимавшимся в рамках комиссии. Цель докладчика — убедиться, что законопроект достаточно проработан и является инклюзивным, прежде чем он будет окончательно принят.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному законодательству (деятельность Бюро данных по отмыванию денег) и международному уровню, в частности, финансированию Европейского Союза и глобальному технологическому контексту. Конкретные региональные темы Эстонии не являются предметом внимания.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на вопросах финансирования, подчеркивая, что реализация важного государственного проекта (машина RAB) зависит от средств Европейского Союза. Это демонстрирует прагматичный подход к использованию международных финансовых источников при развитии инфраструктуры по предотвращению финансовых преступлений.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Прямой фокус на социальных темах отсутствует, но косвенно поднимается вопрос о достаточности вовлечения гражданского общества и процессуальной справедливости (участия) при принятии закона. Это указывает на обеспокоенность прозрачностью и легитимностью законодательства.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на проекте поправок к Закону о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма (законопроект 640 SE). Роль выступающего заключается в том, чтобы быть задающим вопросы и оценщиком процедурных рисков, уделяя особое внимание неопределенности, связанной с принятием и вступлением законопроекта в силу (голосование, решение президента). Цель состоит в том, чтобы обеспечить, что данный закон создаст основу для формирования новой системы массовых данных.
2 Проанализированные выступления