Päevakorra profiil: Tanel Tein
Rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse ning rahvusvahelise sanktsiooni seaduse muutmise seaduse eelnõu (640 SE) teine lugemine
2025-06-17
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on rahapesu tõkestamise seaduseelnõul ja uue massandmete töötlemise masina loomisel Rahapesu Andmebüroos. Toetatakse projekti olulisust, rõhutades selle sõltuvust Euroopa Liidu rahastusest. Samas väljendatakse tugevat menetluslikku ettevaatlikkust, küsides, kas kaasamine on olnud piisav ja kas seadus läheb läbi ning kuulutatakse presidendi poolt välja. Fookus on pigem poliitika elluviimise ja tulemuslikkuse tagamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib teadmisi Rahapesu Andmebüroo (RAB) arendusplaanide ja rahastamise osas, rõhutades, et kavandatav massandmete töötlemise süsteem on maailmas esmakordne. Ta mõistab seadusandluse ja tehnoloogilise arenduse järjekorda, märkides, et seadus on vajalik masina loomise alustamiseks ja massandmetega tegelemiseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne ja analüütiline, kasutades sissejuhatuseks viisakaid pöördumisi istungi juhataja ja ettekandja poole. Kõneleja esitab mitmeid retoorilisi küsimusi, et juhtida tähelepanu menetluslikele ohtudele ja ebakindlusele (nt presidendi väljakuulutamine, piisav kaasamine). Toon on pigem ettevaatlik ja murelik.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab osalemist parlamendi istungil seaduseelnõu teisel lugemisel. Kõneleja viitab varasematele aruteludele komisjonis ja eelseisvale hääletusele neljapäeval, mis näitab regulaarset osalemist seadusloome protsessi etappidel.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastasseisu ei väljendata, kuid tõstatatakse küsimusi võimalike ohtude ja vastuseisu kohta, mis võivad tulla menetluslikest puudujääkidest ("kas me oleme täna teinud piisavalt kaasamist") või presidendi poolt. Kriitika on suunatud protseduurilistele riskidele, mitte konkreetsetele poliitilistele vastastele.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on suunatud teabe kogumisele ja menetluslike riskide hindamisele, viidates varasematele küsimustele komisjonis. Kõneleja eesmärk on veenduda, et seaduseelnõu on piisavalt ette valmistatud ja kaasav, enne kui see lõplikult vastu võetakse.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel (Rahapesu Andmebüroo tegevus) ja rahvusvahelisel tasandil, eriti Euroopa Liidu rahastusel ja globaalsel tehnoloogilisel kontekstil. Puudub fookus konkreetsetele Eesti piirkondlikele teemadele.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad rahastamisele, rõhutades, et olulise riikliku projekti (RAB masin) elluviimine sõltub Euroopa Liidu rahastusest. See näitab pragmaatilist lähenemist rahvusvaheliste finantsallikate kasutamisele finantskuritegevuse tõkestamise infrastruktuuri arendamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete teemade osas puudub otsene fookus, kuid kaudselt tõstatatakse küsimus kodanikuühiskonna kaasamise ja menetlusliku õigluse (kaasamine) piisavuse kohta seaduse vastuvõtmisel. See viitab murele seadusandluse läbipaistvuse ja legitiimsuse pärast.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse muutmise eelnõul (640 SE). Kõneleja roll on küsija ja menetlusliku riski hindaja, keskendudes seaduseelnõu vastuvõtmise ja jõustumise ebakindlusele (hääletus, presidendi otsus). Eesmärk on tagada, et seadus looks aluse uue massandmete süsteemi loomiseks.
2 Analüüsitud kõnesid