Профиль повестки: Rain Epler
Первое чтение проекта Закона о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления и связанные с ним законы (688 SE)
2025-10-22
XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
Политическая позиция
Политик решительно выступает за повышение гибкости и автономии органов местного самоуправления (ОМСУ). Он подчеркивает необходимость предоставления ОМСУ более широких полномочий по распоряжению финансовыми средствами, одновременно критикуя чрезмерный контроль со стороны центральной власти. Основное внимание уделяется политической структуре, в частности, делегированию функций от представительного органа (совета) исполнительной власти.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание Закона об организации местного самоуправления (KOKS) и поправок к нему, уделяя особое внимание статье 22. Он анализирует технические аспекты, такие как утрата исключительной компетенции совета и автоматический переход принятия решений к исполнительной власти, подчеркивая критическую важность соответствия между законом и внутренними регламентами органов местного самоуправления (ОМСУ).
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является аналитическим и вопросительным, сосредоточенным на логических и практических последствиях политики. Спикер задает конкретные и технические вопросы, касающиеся рисков и реализации, сохраняя при этом коллегиальный и конструктивный тон. Он/Она использует выражение «хороший коллега» и подчеркивает необходимость осведомленности.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Образ действий ограничивается двумя подробными выступлениями при первом чтении законопроекта в один и тот же день, с акцентом на постановке вопросов и подчеркивании проблем реализации.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противодействие направлено против центральной власти, которую критикуют за то, что она "держит в своих руках все рычаги контроля," особенно в вопросах управления финансовыми средствами. Критика носит политический характер и сосредоточена на необходимости децентрализации власти.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий придерживается кооперативного стиля, поддерживая общую цель законопроекта и обращаясь к коллеге с вопросами. Он/Она стремится к сотрудничеству с министерством, чтобы посредством уведомлений побудить советы (муниципальные органы) пересмотреть внутренние акты местного самоуправления (МСУ), связанные с принятием законодательных поправок.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус явно делается на местном уровне и на автономии органов местного самоуправления (ОМСУ), а также на их способности организовывать свою внутреннюю деятельность. Подчеркивается, что ОМСУ должны иметь возможность "самим там организовывать жизнь."
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции поддерживают фискальную децентрализацию, требуя для местных органов власти бóльших полномочий по распоряжению финансовыми средствами. Это свидетельствует о стремлении ослабить финансовый контроль со стороны центральной власти.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на поправках к Закону об организации местного самоуправления (688 SE), в особенности на параграфе 22, который касается изменения компетенции (полномочий) муниципального совета. Выступающий является сторонником [этих поправок] и концентрируется на анализе рисков внедрения законопроекта, а также на необходимости изменения внутренних положений органов местного самоуправления (ОМС).
2 Проанализированные выступления