Päevakorra profiil: Rain Epler
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (688 SE) esimene lugemine
2025-10-22
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitik toetab tugevalt kohalike omavalitsuste (KOV) paindlikkuse ja autonoomia suurendamist. Ta rõhutab vajadust anda KOV-idele rohkem otsustusõigust rahaliste vahendite üle, kritiseerides samas keskvõimu liigset kontrolli. Fookus on poliitilisel raamistikul, eriti ülesannete delegeerimisel volikogult täitevvõimule.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles detailset asjatundlikkust kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) ja selle muudatuste osas, keskendudes eriti paragrahv 22-le. Ta analüüsib tehnilisi aspekte, nagu volikogu ainupädevuse kadumine ja otsuste automaatne liikumine täitevvõimu kätte, rõhutades seaduse ja KOV-i sisemääruste kooskõla olulisust.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline ja küsitlev, keskendudes poliitika loogilistele ja praktilistele tagajärgedele. Kõneleja esitab konkreetseid ja tehnilisi küsimusi riskide ja rakendamise kohta, säilitades kollegiaalse ja konstruktiivse tooni. Ta kasutab mõistet "hea kolleeg" ja rõhutab teadlikkuse vajadust.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster piirdub kahe detailse sõnavõtuga seaduseelnõu esimesel lugemisel ühel ja samal kuupäeval, keskendudes küsimuste esitamisele ja rakendusprobleemide rõhutamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud keskvõimu vastu, keda kritiseeritakse selle eest, et ta hoiab "väga jämedat otsa enda käes," eriti rahaliste vahendite haldamisel. Kriitika on poliitiline ja keskendub võimu detsentraliseerimise vajadusele.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja stiil on koostööaldis, toetades eelnõu üldist eesmärki ja pöördudes kolleegi poole küsimustega. Ta otsib koostööd ministeeriumiga, et ergutada volikogusid teavituste teel seadusemuudatustega kaasnevaid KOV-i siseseid akte üle vaatama.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on selgelt kohalikul tasandil ja kohalike omavalitsuste (KOV) autonoomial ning nende sisemise elu korraldamise võimekusel. Rõhutatakse, et KOV peab saama "ise seal elu korraldada."
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated toetavad fiskaalset detsentraliseerimist, nõudes kohalikele omavalitsustele suuremat otsustusõigust rahaliste vahendite üle. See viitab soovile vähendada keskvõimu finantskontrolli.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ei ole piisavalt andmeid.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (688 SE) muudatustel, eriti paragrahv 22-l, mis puudutab volikogu pädevuse muutmist. Kõneleja on toetaja, kes keskendub eelnõu rakendusriskide ja KOV-i sisemääruste muutmise vajaduse analüüsimisele.
2 Analüüsitud kõnesid