Päevakorra profiil: Rain Epler

Riigieelarve seaduse ja riigieelarve seaduse muutmise seaduse muutmise seaduse eelnõu (736 SE) esimene lugemine

2025-10-13

XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt vastu riigieelarve seaduse muudatustele, mis tulenevad EL-i direktiividest, kuna need õõnestavad rahvuslikku demokraatiat ja Riigikogu otsustusõigust. Fookus on väärtuspõhine, rõhutades riikliku suveräänsuse kaitsmist Brüsseli tehnokraatide kontrolli eest. Kõneleja kritiseerib teravalt ka praeguse koalitsiooni varasemaid kiirustavaid maksuotsuseid.

3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust eelarveõiguse, EL-i direktiivide ülevõtmise ja finantsraamistike osas, kasutades tehnilisi termineid nagu "nelja-aastased raamistikud" ja "netokulude piirmäärad". Eelkõige selgitatakse detailselt, kuidas keskpika perioodi eelarve eesmärkide kinnitamine Riigikogu protsessist välja lülitab.

3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline, hoiatav ja kohati konfronteeriv, kasutades tugevaid väljendeid nagu "väga kahjulik tegevus" ja "tipptehnokraadid". Apellatsioonid on peamiselt loogilised ja protseduurilised, keskendudes demokraatliku kontrolli kaotamisele ning kasutades metafoore nagu "rööpad" Brüsseli poolt ette pandud piirangute kirjeldamiseks.

3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid pole piisavalt.

3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamised vastased on Euroopa Komisjon, Brüsseli tehnokraadid ja Ursula von der Leyen, keda süüdistatakse kontrolli enda kätte võtmises ja ideoloogilises sekkumises riikide eelarvetesse. Kriitika on suunatud ka Eesti valitsusele, kes eelnõuga edasi minnes Riigikogu otsustusõigust vähendab. Rünnakud on ideoloogilised ja protseduurilised, rõhutades demokraatia tasalülitamise ohtu.

3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja nõuab valitsuselt eelnõu tagasivõtmist, mis viitab antud teemal kompromissitu ja vastandlikule lähenemisele. Andmed koostöö või kompromissivalmiduse kohta teiste erakondadega puuduvad.

3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rahvuslikul (Eesti demokraatia ja Riigikogu roll) ning rahvusvahelisel tasandil (Euroopa Liidu direktiivid ja kontroll). Kohalikud või piirkondlikud teemad puuduvad.

3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated rõhutavad riiklikku kontrolli rahaasjade üle ja vastuseisu eelarveotsuste välisele reguleerimisele, eriti nelja-aastaste raamistike kaudu. Väljendatakse muret, et EL-i kliimaeesmärgid võivad takistada riiklikke energiajulgeoleku investeeringuid, näiteks tuuma- või fossiilkütusel põhinevate elektrijaamade rajamist.

3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Kliimamuutuste ja kliimaeesmärkide arvestamist rahalistes otsustes käsitletakse negatiivselt kui "ambivalentset" nõuet, mida tehnokraadid saavad kasutada ideoloogiliselt ebasobivate valitsuste kontrollimiseks. Muid sotsiaalseid teemasid ei käsitleta.

3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on eelnõu 736 SE (riigieelarve seaduse muudatused) vastustamine ja valitsuselt selle tagasivõtmise nõudmine. Kõneleja on tugev oponent, kritiseerides eelkõige Riigikogu väljalülitamist keskpika perioodi eelarve eesmärkide kinnitamise protsessist.

3 Analüüsitud kõnesid