Профиль повестки: Kadri Tali
Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о высшем образовании (291 SE)
2024-02-07
15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая дискуссия сосредоточена на балансе между интернационализацией высшего образования и сохранением эстонского языка, при этом Хелле-Мооника Хельме занимает твердую ценностную позицию в отношении регулирования докторских диссертаций на эстонском языке. Правительство решило не поддерживать законопроект, одновременно поддерживая краткосрочную зарубежную мобильность в качестве показателя эффективности. Тынис Лукас занял прагматичную позицию, выступая за устранение формальных препятствий для докторских диссертаций на эстонском языке.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Политики продемонстрировали знание компонентов финансирования высшего образования, особенно в части показателей эффективности, касающихся краткосрочной зарубежной мобильности студентов. Обсуждение было детальным, затрагивающим связи между выбором языка докторских диссертаций и интернационализацией, а также указывающим на практические причины, по которым студенты не хотят выезжать за границу. Маргус Хайдак разъяснил позицию министерства в отношении статистики и компонентов финансирования.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным и уместным, сосредоточенным на политических и регуляторных аргументах по поводу изменения закона о высшем образовании, что типично для заседания комиссии. Используются логические доводы, ссылающиеся как на транснациональный характер науки, так и на практические примеры (система EKA). Хелле-Мооника Хельме подчеркнула необходимость изменения образа мышления в сторону диссертаций на эстонском языке.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Сфера деятельности ограничивается участием в заседании Комиссии по культуре 21 ноября 2023 года, где была осуществлена подготовка к первому чтению законопроекта о внесении изменений в Закон о высшем образовании. Комиссия приняла консенсусное решение назначить докладчика, а затем проголосовала за отклонение законопроекта. Кадри Тали была назначена докладчиком от Комиссии на пленарном заседании.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противостояние возникло между позициями инициаторов законопроекта (EKRE) и Правительства Республики, при этом правительство приняло решение не поддерживать данный законопроект. Комиссия в целом заняла противоположную позицию, предложив отклонить законопроект большинством голосов: 8 — «за» и 3 — «против». Критика носила политический и ценностный характер, касаясь вопросов выбора языка и принципов финансирования.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
В комиссии было достигнуто консенсусное сотрудничество по процедурным вопросам, таким как назначение докладчика и предложение о включении законопроекта в повестку дня. Существенное сотрудничество было ограничено, поскольку предложение об отклонении законопроекта было принято явным большинством голосов, что свидетельствует о разногласиях в направлениях политики высшего образования. Маргит Сутроп и Сигне Киви поддержали позицию министерства в отношении внешней мобильности.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус сосредоточен на государственной политике в области высшего образования и на международном уровне, рассматривая транснациональный и межъязыковой характер науки, а также внешнюю мобильность студентов. Сигне Киви привела в качестве примера систему, разработанную Эстонской академией художеств (EKA), которая является образцом, применимым на государственном уровне. Специфический региональный фокус отсутствует.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения связаны с механизмами финансирования высшего образования, которые поддерживают результативное финансирование, что мотивирует университеты увеличивать краткосрочную международную мобильность студентов. Из компонентов финансирования был исключен показатель, измерявший долю иностранных студентов.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальный вопрос касается положения эстонского языка в докторских диссертациях, где Хелле-Мооника Хельме подчёркивает необходимость изменить подход в пользу работ на эстонском языке, противодействуя англизации. Второй важной темой является поддержка внешней мобильности студентов, что рассматривается как позитивное образовательное направление.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на законопроекте 291 о внесении изменений в Закон о высшем образовании, инициированном фракцией Консервативной народной партии Эстонии. Большинство членов комиссии выступали против законопроекта или поддерживали его отклонение, в то время как Тынис Лукас поддержал возможность добавления регулирующих норм для поощрения научных работ на эстонском языке.
1 Проанализированные выступления