Istungi profiil: Aivar Sõerd
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
2025-11-05
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub riigieelarve haldamise ja tegevuspõhise eelarve (TPE) süsteemi teravale kriitikale. Kõneleja vastandub tugevalt olukorrale, kus mõõdikud ja rahastamine liiguvad vastupidises suunas, nõudes raha suunamist sinna, kus näitajad halvenevad. Kriitika on suunatud eelkõige süsteemi ebaefektiivsusele ja tulemuspõhisele raamistikule.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust riigi rahanduse ja tegevuspõhise eelarvestamise metoodika osas, kasutades spetsiifilist terminoloogiat (mõõdikud, sihttasemed, programmipõhine mudeldamine). Ta viitab konkreetsetele näidetele (liiklushukkunute arv) ja teadmisele rahanduskomisjoni aruteludest, kus ministeeriumid tunnistasid mõõdikute sisulise väärtuse puudumist.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline, kriitiline ja nõudlik, esitades küsimusi kõrgetele ametnikele (rahanduskomisjoni esimees, riigikontrolör). Kõneleja toetub loogilistele argumentidele ja andmetele (mõõdikute halvenemine), et rõhutada eelarvesüsteemi ebaefektiivsust ja võimalikku raiskamist. Toon on formaalne ja asjalik.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne täiskogu istungitel, esitades küsimusi eelarve teemal ja viidates varasematele aruteludele rahanduskomisjonis. Ta on kursis istungi päevakorra ja järgmiste ettekannetega (riigikontrolöri tulek transpordi rahastuse teemal).
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud valitsuse eelarvepoliitikale ja tegevuspõhise eelarve mudeli rakendamisele, mida peetakse läbikukkunuks ja sisutuks. Kriitika on protseduuriline ja poliitiline, rõhutades, et süsteem on kulukas ning mõõdikud on isetäituvad ja sisulise väärtuseta.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab varasemale "torele, asjalikule debatle" rahanduskomisjonis, mis näitab valmisolekut konstruktiivseks koostööks ja sisuliseks aruteluks komisjoni tasandil. Plenaaristungil on tema stiil aga pigem küsitlev ja vastutust nõudev.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Not enough data
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated rõhutavad eelarvevahendite ratsionaalset ja tulemuspõhist jaotamist ning vastuseisu kulukatele, kuid sisututele bürokraatlikele süsteemidele. Nõutakse, et raha eraldamine peaks olema seotud mõõdikute tegeliku seisuga ning kahtlustatakse, et tegevuspõhine eelarve on märkimisväärne raiskamine.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Not enough data
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud riigieelarve menetlusele ja selle aluseks oleva tegevuspõhise eelarve metoodika reformimisele. Kõneleja nõuab Riigikontrollilt auditi läbiviimist, et hinnata kogu tegevuspõhise süsteemi väljatöötamise ja haldamise IT- ja tööjõukulusid.
2 Analüüsitud kõnesid