Istungi profiil: Aivar Sõerd
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
2025-09-24
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on valitsuse algatatud väärtpaberituru seaduse muutmise eelnõu toetamisel, mille eesmärk on viia tuletis- ja repotehingute regulatsioon vastavusse rahvusvaheliste standarditega. Seisukoht on tugevalt poliitika- ja regulatsioonipõhine, keskendudes finantsturu stabiilsuse tagamisele. Kuigi kinnisvara hindamise teema oli kõrvaline, käsitleti seda tarbijahuvide kaitse eesmärgil modereeritud ja selgitaval viisil.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib kõrget asjatundlikkust finantsregulatsiooni, väärtpaberituru ja tuletisinstrumentide valdkonnas. Kasutatakse spetsiifilist terminoloogiat, nagu "rohevõlakirjad", "repotehingud", "tasaarvelduste regulatsioon" ja "kriisilahendusmeetmed". Asjatundlikkus väljendub ka detailsetes selgitustes Finantsinspektsiooni järelevalve pädevuste ja seaduste (Pankrotiseadus, Saneerimisseadus) omavaheliste viidete korrigeerimise osas.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on äärmiselt formaalne, neutraalne ja protseduuriline, omane komisjoni ettekandjale, kes esitab faktipõhist ülevaadet. Kõne on üles ehitatud loogilistele argumentidele ja detailsetele kokkuvõtetele komisjoni istungitest, muudatusettepanekutest ja konsensuslikest otsustest. Emotsionaalsed apellid puuduvad, keskendutakse tehniliste detailide ja protseduuride selgitamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster keskendub intensiivsele tööle rahanduskomisjonis, mis hõlmas kolme istungit (9., 15. ja 22. september) eelnõu teiseks lugemiseks ettevalmistamisel. Mustrisse kuulub ka huvigruppide (Finantsinspektsioon, Kinnisvarafirmade Liit) kaasamine ja nende arvamuste põhjal muudatusettepanekute koostamine. Kõneleja tegeleb rutiinselt seadusandliku protsessi detailse dokumenteerimisega.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Puudub otsene poliitiline opositsioon või kriitika teiste erakondade suunas, kuna komisjoni otsused olid valdavalt konsensuslikud. Väljakutse esitas Eesti Kinnisvarafirmade Liit seoses tagatisvara hindamise statistiliste mudelitega, kuid see lahendati Rahandusministeeriumi ja liidu vahelise kohtumise ning seletuskirja lisamise kaudu, mitte konfrontatsiooniga.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on tugevalt konsensuslik ja kaasav, kuna kõik olulised otsused ja üheksa muudatusettepanekut võeti komisjonis vastu konsensuslikult. Koostööd tehti nii Rahandusministeeriumi kui ka huvigruppidega, et lahendada tekkinud murekohti, näiteks kinnisvara hindamise teemal. Komisjon oli avatud huvigruppide arvamuste ärakuulamisele ja nende arvestamisele seletuskirja tasandil.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil, keskendudes Eesti finantsregulatsiooni (väärtpaberiturg, krediidiasutused) viimisele rahvusvaheliste standarditega vastavusse. Regionaalsed või kohalikud teemad puuduvad, arutelu keerleb Finantsinspektsiooni ja Rahandusministeeriumi pädevuste ümber.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad toetavad finantsturu stabiilsust ja rahvusvahelist regulatiivset vastavust, mis on tagatud tuletisinstrumentide ja repotehingute regulatsiooni ajakohastamisega. Samuti on esil tarbijakaitse aspekt eluasemelaenude turul, kus püüti leida tasakaal pankadevahelise laenude liikumise parandamise ja tarbijate huvide kaitse vahel kinnisvara hindamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Väärtpaberituru seaduse ja sellega seotud õigusaktide (nt Pankrotiseadus, Saneerimisseadus) terviklikul muutmisel. Eesmärk on tagada tuletis- ja repotehingute regulatsiooni rahvusvaheline vastavus ning täpsustada Finantsinspektsiooni järelevalve pädevusi ja rohevõlakirjade nõudeid. Kõneleja on eelnõu toetaja ja juhtivkomisjoni poolt esitatud üheksa muudatusettepaneku eestvedaja.
1 Analüüsitud kõnesid