Профиль заседания: Margit Sutrop

Самая важная тема — это финансирование и организация научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (НИОКР). Поддерживается сохранение правительственного соглашения о выделении 1% на науку, но критикуется план Министерства экономики и коммуникаций (МЭК) по созданию нового центра прикладных исследований, который дублирует функции университетов. Политическое внимание сосредоточено на эффективном использовании ресурсов, обеспечении академической преемственности и скорейшем принятии Закона о НИОКР и инновациях (Закон TAIKS). Эта позиция основана на политике и результатах, подчеркивая необходимость сохранения фактических расходов на науку.

Сильная экспертиза в области научной политики, высшего образования и статистики науки. Используются конкретные данные и международные сравнения (например, 4-е место Эстонии по наукоемкости, индикаторы цитирования ESI, сравнение с Латвией и Финляндией). Отдельно подчеркивается необходимость инвестировать в социальные науки, особенно в экономические и педагогические науки, а также потенциал искусственного интеллекта.

Стиль формальный, уважительный и глубоко аналитический, опирающийся на логические аргументы и академические источники (Юри Аллик, Марек Тамм). Докладчик уравновешивает признание (сохранение соглашения о 1%) с опасениями и критикой (дублирование функций MKM, академическая преемственность). Тон компетентный и убедительный, подчеркивающий с помощью данных как высшие достижения эстонской науки, так и системные проблемы.

Доклад был представлен на пленарном заседании с прямым обращением к премьер-министру. Упоминается предыдущая активность в Культурной комиссии при обсуждении закона TAIKS, а также участие в конференции по научной политике, которая состоялась в Рийгикогу в октябре 2023 года.

Основная критика направлена в адрес Министерства экономики и коммуникаций (MKM) в связи с его решением создать центр прикладных исследований на базе Metrosert. Эта критика основана на вопросах политики и процедур, и подчеркивается, что такое решение приведет к конкуренции с университетами за и без того скудные человеческие ресурсы и финансирование.

Признаются правительственные договоренности (соглашение о выделении 1% на науку, рост финансирования высшего образования на 15%) и отмечается широкий консенсус между учеными и членами Рийгикогу в отношении использования искусственного интеллекта. По вопросам этики выражается расхождение во мнениях с президентом Академии наук, при этом предпочтение отдается эстонской надлежащей научной практике, а не кодексу ALLEA.

Основное внимание уделяется государственной политике в области науки и высшего образования, а также позиции Эстонии в международной научной конкуренции, с выделением сравнений с соседними и другими наукоемкими странами. Отсутствуют ссылки на конкретные местные регионы или сообщества в Эстонии.

Решительно поддерживается увеличение инвестиций государственного сектора в науку и высшее образование, что рассматривается как двигатель конкурентоспособности. Подчеркивается необходимость инвестировать в искусственный интеллект, а фактическая доля государственного финансирования НИОКР в ВВП корректируется (1% вместо 0,7%). Признается растущий вклад частного сектора (особенно информационно-коммуникационных компаний) в НИОКР.

Основной социальный фокус сосредоточен на педагогических науках и повышении удовлетворенности преподавателей, что связано с ситуацией забастовок и результатами исследований PISA. Также поднимается проблема отсутствия академической преемственности и высокого среднего возраста академического персонала. Подчеркивается необходимость государственного регулирования в сфере научной этики.

Основным законодательным приоритетом является принятие Закона об организации научно-исследовательской деятельности и инноваций (TAIKS). Данный закон необходим для упорядочения сети научно-исследовательских учреждений, регулирования появления частноправовых организаций и создания системы организации национальных комитетов по этике.