Päevakorra profiil: Kalev Stoicescu
Riigikogu otsuse "Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele 1,6 miljardi euro maksumuses laskemoona hankimiseks aastatel 2025–2028" eelnõu (540 OE) esimene lugemine
2025-01-21
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt valitsuskoalitsiooni kehtivat riigikaitsepoliitikat, mis tagab kaitsekulutused 3,4–3,5% SKP-st ja 1,6 miljardi euro suuruse laskemoonahanke teostamise optimaalselt seitsme aasta jooksul (kuni 2031). Ta vastandub jõuliselt opositsiooni eelnõule 540 OE, pidades seda enneaegseks ja ebarealistlikuks, kuna see nõuaks seitsmeaastase plaani täitmist nelja aastaga, rikkudes seejuures eelarvedistsipliini ja EL-i reegleid. Poliitiline raamistik on tugevalt poliitika- ja tulemuspõhine, rõhutades laia riigikaitse (sh elanikkonnakaitse) rahastamise vajadust.
7 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib kõrget asjatundlikkust riigikaitse, sõjaliste hangete ajastamise ja eelarvepoliitika valdkonnas. Ta tsiteerib detailselt Kaitseministeeriumi ja Riigikogu Kantselei õiguslikke seisukohti EL-i eelarvereeglite, struktuurifondide kasutamise ja eelnõu vastuvõtmiseks vajaliku hääleenamuse kohta. Eraldi rõhutatakse teadmisi spetsiifilistest sõjalistest teemadest, nagu jalaväemiinide (Ottawa konventsioon) ja mereväe võimete arendamine.
7 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on ametlik, analüütiline ja protseduurikeskne, eriti juhtivkomisjoni ettekandjana. Toon on ettevaatlik ja mõõdetud, rõhutades fiskaalset distsipliini ja realistlikku planeerimist, kasutades näiteks metafoori "kana peaks kaagutama siis, kui muna on munetud". Apelleeritakse tugevalt loogikale, tuginedes õiguslikele arvamustele, protokollidele ja valitsuse strateegilistele otsustele.
7 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne Riigikaitsekomisjoni liige, kes määrati eelnõu 540 OE ettekandjaks ja esitas komisjoni mittetoetava seisukoha. Ta osales 13. jaanuari komisjoni istungil ja eristas oma rolli komisjoni ettekandjana isiklikust või fraktsiooni seisukohast.
7 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Opositsioon (Isamaa) eelnõu 540 OE suhtes on tugev ja poliitika- ning protseduuripõhine. Kriitika keskendub sellele, et eelnõu on enneaegne, kuna valitsus on investeeringu juba planeerinud, ning et see pakub ebarealistlikke rahastusallikaid, mis on vastuolus EL-i õigusega. Lisaks heidetakse ette, et eelnõu keskendub liiga kitsalt laskemoonale, jättes tähelepanuta laiemad võimearendused (õhu- ja merevägi, elanikkonnakaitse).
7 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Komisjonisiseselt järgib kõneleja konsensuslikke protseduurilisi otsuseid (päevakorda lülitamine, ettekandja määramine, hääletusnõude kinnitamine). Ettekandjana püüab ta säilitada neutraalsust, esitades nii toetavaid kui ka mittetoetavaid seisukohti, ning hoidub oma isikliku arvamuse avaldamisest enne fraktsiooni kõnet.
7 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt suunatud riigi julgeolekule ja kaitsele Venemaa kui "sariagressori" piiririigina. Mainitakse hiljutisi regionaalseid sündmusi (veealuse taristu lõhkumine Soome lahes) ja viidatakse naaberriikide (Leedu, Soome) kaitsepoliitilistele arengutele. Eraldi tuuakse esile vajadus tugeva kaitseliini järele kirde ja kagu suunal, võrreldes seda Ukraina rindel kasutatud Surovikini liiniga.
7 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja rõhutab ranget fiskaalset vastutust ja eelarvedistsipliini, olles vastu kiirustatud kulutustele. Ta hoiatab, et eelnõu vastuvõtmine tooks kaasa riigi eelarvestrateegia ja riigieelarve seaduse muutmise ning rikuks Euroopa Liidu majandusjuhtimise määruses sätestatud eelarvepositsiooni reegleid. Ta rõhutab, et EL-i struktuurivahendite ja CO2 enampakkumistulu kasutamine on piiratud EL-i õigusaktidega.
7 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalvaldkonnast käsitletakse elanikkonnakaitset kui laia riigikaitse mittesõjalist võimet, mis vajab rahastamist sadade miljonite eurode ulatuses. See on esitatud olulise investeeringuna tsiviilvõimetesse.
7 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on opositsiooni Riigikogu otsuse eelnõu 540 OE tagasilükkamine. Kõneleja toetab olemasolevat valitsuse kava, mis on juba loonud tegevuspõhise eelarve raames programmi "Varude tagamine: lahingumoon". Ta rõhutab, et eelnõu vastuvõtmine nõuaks seaduse muutmist ja Riigikogu koosseisu häälteenamust (51 poolthäält).
7 Analüüsitud kõnesid