Профиль повестки: Riina Solman
Второе чтение законопроекта об изменении Закона о социальной поддержке инвалидов и внесении в связи с этим изменений в другие законы (561 СЕ)
2025-05-14
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Сильная, ценностно-ориентированная позиция, которая подчеркивает неспособность государства оказать поддержку людям с тяжелой инвалидностью и их семьям. Она настоятельно призывает к приоритизации социальной сферы и отмечает, что в сфере специализированного ухода не хватает около 50 миллионов евро. Критика направлена на долгосрочное бездействие государства и отсутствие приоритетов, что оставило родителей под тяжелым бременем. Политический фокус направлен на создание чувства общественной безопасности посредством защиты уязвимых групп.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрирует глубокое знание сферы социального обеспечения и специализированных услуг по уходу, ссылаясь на конкретные услуги (опорные лица) и законодательство. Использует информацию о длительности очередей и доступности услуг, особенно в сельской местности. Экспертные знания основаны на работе в социальной комиссии и взаимодействии с заинтересованными сторонами, подчеркивая как дефицит финансирования, так и проблемы, связанные с реализацией Закона о социальном обеспечении.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Тон эмпатичный, обеспокоенный и настоятельный, использующий сильные эмоциональные призывы для акцентирования внимания на трудностях семей и социальной изоляции. Приводятся ссылки на душераздирающие случаи, распад семей и самоубийства, чтобы подчеркнуть трагические последствия отсутствия государственной поддержки. Стиль является формальным, но содержит острую критику поверхностности отношения государства, уравновешивая процедурную информацию социальными ценностными ориентирами.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Очень активен в Социальной комиссии Рийгикогу, ссылаясь на недавние обсуждения и доклады, включая дискуссию, состоявшуюся во вторник, по делам Пихлакоду. Описывает активное участие в приостановлении рассмотрения законопроекта и во внесении поправок на основе консенсуса. Модель деятельности демонстрирует постоянное взаимодействие с заинтересованными группами (Палата людей с ограниченными возможностями Эстонии).
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основная критика направлена в адрес государства и правительства, которые оставили сектор специального попечения без внимания, и для которых эта сфера не являлась приоритетной. Также критикуют тех, кто не занимается социальной сферой и закрывает глаза на проблему. Кроме того, критикуют местные органы самоуправления, у которых отсутствует потенциал или финансирование для предоставления достаточного количества услуг опорного лица.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Продемонстрировал высокую готовность к сотрудничеству, подчеркивая консенсусный подход при рассмотрении проекта закона 561 SE в Социальной комиссии. Выражает благодарность коллегам по комиссии и отмечает успешное сотрудничество, а также учет предложений Эстонской палаты людей с ограниченными возможностями и Союза городов и волостей Эстонии. Целью сотрудничества было обеспечение возможности включения семей детей с ограниченными возможностями в очередь на получение услуг уже с 16-летнего возраста.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание сосредоточено на государственных социальных услугах и роли органов местного самоуправления в их предоставлении. Подчеркивается, что услуги являются труднодоступными именно в сельской местности, что выявляет региональное неравенство в их доступности.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживается значительное увеличение государственных инвестиций в сферу социального обеспечения, при этом указывается на дефицит финансирования в размере 50 миллионов евро в области специализированного ухода. В качестве решения рассматривается привлечение частного сектора для экономии инвестиционных расходов, однако отмечается неопределенность, связанная с законодательными препятствиями для участия частного сектора.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Центральная тема — поддержка детей с глубокой инвалидностью и лиц, осуществляющих за ними уход, с акцентом на социальную изоляцию, риск обнищания и распад семей. Уход за людьми с инвалидностью рассматривается как вопрос широкой общественной безопасности, отмечая, что забота о нуждающихся создает чувство защищенности в обществе в целом. Подчеркивается необходимость как психологической, так и материальной помощи семьям.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основным законодательным достижением является принятие поправки к Закону о социальных пособиях для лиц с ограниченными возможностями (561 SE), которая сдвинула возрастной предел для включения в очередь на получение услуг специального попечения с 16 до 18 лет. В центре внимания также находится системное решение вопросов реформы попечения и финансирования специального попечения.
3 Проанализированные выступления