Päevakorra profiil: Riina Solman
Arupärimine hooldusreformi kohta (nr 719)
2025-05-12
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt kriitiline kehtiva hooldusreformi suhtes, kuna see ei ole täitnud eesmärki tagada hooldekodukoht keskmise pensioni eest ning on viinud kvaliteedi- ja turvalisusprobleemideni. Kõige olulisem teema on eakate kuritarvitamise ennetamine ja selge juriidilise vastutusahela loomine seaduse tasandil, liikudes abstraktse ühiskondliku süüdistamise juurest konkreetse vastutaja määramise juurde. Seisukoht on tugevalt väärtuspõhine, keskendudes eakate väärikuse ja turvalisuse tagamisele.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust sotsiaalhoolekande õigusloome ja rahastusmudelite valdkonnas, viidates konkreetsetele juhtumitele (Pihlakodu lepingud ja töökorralduslikud vead) ning reformi eesmärkidele. Argumentatsiooni toetamiseks kasutatakse Riigikontrolli auditi tulemusi ja majandusandmeid, näiteks Pihlakodu kasumi 34% kasvu pärast reformi. Ekspertiis hõlmab ka soopõhise hoolduse tagamise juriidilist ja eetilist aspekti.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on tõsine, tungiv ja emotsionaalselt laetud, rõhutades teema valulikkust ja õõvastavust ("väga valus teema," "õõvastav vägistamisjuhtum"). Kasutatakse nii emotsionaalseid apelle (perekonnad, kannatused) kui ka loogilisi nõudmisi õigusloome ja vastutuse selgeks määratlemiseks. Kõne on formaalne ja adresseeritud Riigikogu esimehele, ministrile ja kolleegidele.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõik esinemised toimusid ühe arupärimise raames Riigikogus 12. mail 2025, keskendudes hooldusreformi ja Pihlakodu juhtumi tagajärgedele.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud koalitsiooni ja Sotsiaalministeeriumi vastu, kes peavad reformi õnnestunuks hoolimata eesmärkide mittetäitmisest ja kvaliteediprobleemidest. Kriitika on suunatud ka hooldekodude haldajate kasumikesksusele, mis on kasvanud riigi lisaraha toel, samal ajal kui hooldajate palgad on tõusnud väheses mahus. Vastuseis on poliitika- ja menetluspõhine, nõudes süsteemi lahtivõtmist ja uuesti kokkupanemist.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja väljendab tänu ja tunnustust eelkõneleja täpsele hinnangule olukorrale. Rõhutatakse, et arutelu eesmärk peaks olema ühine – uute kuritarvituste ennetamine ja kahjude minimeerimine.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Piirkondlik fookus puudub; käsitletakse riiklikku sotsiaalhoolekande süsteemi, õigusloomet ja konkreetset Pihlakodu juhtumit, mida nähakse süsteemse probleemina.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad on kriitilised praeguse rahastusmudeli suhtes, mis on paisutanud hooldekodude haldajate kasumit, kuid ei ole taganud hooldekodukohtade kättesaadavust ega hooldajate piisavat palka. Nõutakse rahastusmudeli ümbervaatamist, et tagada kvaliteet ja koolitatud spetsialistid, mitte ainult haldusfirmade omanike taskute täitmine.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalne fookus on eakate, eriti dementsusega inimeste kaitse ja väärikuse tagamine hooldekodudes. Tugevalt rõhutatakse vajadust ennetada kuritarvitusi ja tagada soopõhine hooldus, kui patsient seda soovib, pidades seda väärikuse küsimuseks ja kritiseerides ministeeriumi vastuseid, mis seda eitavad.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on õigusloome parandamine, nõudes Sotsiaalministeeriumilt voli luua kord või määrus, mis sätestaks selge vastutusahela. Prioriteet on seaduse muutmine, et reguleerida hooldekodutöötajate palkamise aluseid, koolitust ja tagada lepingute (nt soopõhise hoolduse) täitmine.
4 Analüüsitud kõnesid