Опрос о реформе оказания помощи (№ 719)
Заседание: 15-й Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-05-12 18:56
Всего выступлений: 55
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 8m
ИИ резюме: 55/55 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума обсудила в рамках второго пункта вопрос о запросе депутатов Государственной Думы Лаури Лаатса, Алексея Евграфова, Владимира Архипова и Вадима Белобровцева, представленном 13 февраля 2025 года, касающемся реформы здравоохранения (запрос № 719). Целью было получить разъяснения от министра и план действий по реализации реформы здравоохранения, основываясь на отчете Счетной палаты, который указывал на проблемы устойчивости и финансирования реформы. Одним из основных вопросов было то, что место в доме престарелых должно быть доступно на среднюю пенсию, и недавно описанные повышение цен и модели финансирования могут поставить под угрозу эту цель; в ходе обсуждения также затрагивались вопросы прозрачности формирования цен, возможность для муниципальных органов влиять на ценообразование и план проведения анализа воздействия к концу 2026 года.
Принятые решения 1
Решения не были приняты; обсуждение продолжается, и дополнительные ответы, а также возможные меры зависят от результатов оценки воздействия, которая будет завершена к концу 2026 года.
Самый активный спикер
Самым активным участником выделяется Лаури Лаатс (pid 5VNfkRwGZMI), чьи сообщения и опросы доминировали в обсуждении широкого спектра тем реформы здравоохранения; его роль была независимой и критической речью, сосредоточенной как на вопросах распределения расходов, так и на вопросах качества и конкуренции. С точки зрения позиции в обсуждении, его описывают как "other" (не однозначно ни левый, ни правый).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Мы подошли ко второму пункту повестки дня: письменный запрос № 719, касающийся реформы по уходу, поданный 13 февраля 2025 года депутатами Рийгикогу Лаури Лаatsi, Алексеем Евграфовым, Владимиром Архиповым и Вадимом Белобровцевым; и от имени инициаторов просим, чтобы наш добрый коллега Лаури Лаatsi выступил на трибуне Рийгикогу.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подал министру социальных дел парламентский запрос из семи вопросов в свете аудита Национального аудита Эстонии, направленного на обеспечение устойчивости реформы по уходу за пожилыми людьми, и задал вопрос о конкретных шагах и плане действий, чтобы сдержать неконтролируемый рост цен на дома для престарелых и обеспечить реальную доступность услуги для людей.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит и сообщает, что у Анастассии, по-видимому, есть записка для председателя заседания, и приглашает Анастасию Коваленко-Кёлварти выступить.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Речь Анастассии Коваленко-Кольварт выражает озабоченность по поводу того, почему министры участвуют в обсуждениях в Рийгикогу и парламентские запросы подаются, но во время переговоров они не хотят слушать позиции членов парламента, приводя в пример недавний случай, касающийся Юргена Лиги.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сказал, что цель раунда парламентских запросов состоит в получении ответов от министра, и ответы получены, после чего он направит их Кармену Джоллеру для следующего этапа.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Доклад описывает меры по контролю роста цен, повышению прозрачности финансовой модели и ценообразования, а также вовлечению местных органов власти и проведению прогнозных анализов воздействия, чтобы доступность и качество услуг по уходу за пожилыми людьми в домах престарелых соответствовали уровню средней пенсии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил аудиторию, сообщил, что есть вопросы, и попросил Вадима Белобровцева выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев отмечает, что реформа была проведена до того, как он стал членом Рийгикогу и министром, и она вызывает проблемы, из-за которых он подал депутатский запрос и спрашивает, как реформу можно было осуществить так, чтобы проблемы не возникали, или было ли вообще необходимо реализовывать такую реформу в такой форме.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
По моему мнению, реформа сферы ухода продвинулась, проблем стало меньше, и примерно на тысячу человек больше получают услуги по уходу в домах для престарелых; зарплаты работников сферы ухода выросли быстрее, чем средняя по стране.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обращается к Лаури Лаатси и просит его.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс говорит, что цель, поставленная во времена правления Партии реформ — сделать место в доме престарелых доступным за сумму средней пенсии, — провалилась; качество не возросло, а рост числа ухаживающих объясняется дефицитом квалификации, и он спрашивает, как будет решаться дефицит квалифицированной рабочей силы.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Министр социальных дел Кармен Йоллер подчеркнула три основные цели: сокращение доли расходов на услуги круглосуточного ухода, предоставление услуг более высокого качества и расширение услуг по уходу на дому, чтобы предотвратить ухудшение потребности в уходе и позволить людям дольше жить дома.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Владимира Архипова выступить.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов утверждает, что крупнейшим победителем реформы в сфере ухода является компания, предоставляющая услуги, и спрашивает, дошли ли примерно 60 миллионов евро, на 12% больше, чем в прошлом году, выделено для местных муниципалитетов, уже до них дошли или ещё в пути.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер сказала, что местное самоуправление должно показывать, на что расходуются деньги; если возникнут вопросы, ответ должен быть дан в письменной форме, а бюджет при необходимости следует пересмотреть и обсудить, можно ли оказать ещё услуги и кто будет нести за это ответственность.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Анти Алласт.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Алас сказал, что 4 800–9 000 евро в год — немаленькая сумма, и хотя в Таллине это обычная практика, на юго-востоке Эстонии это большие деньги, однако из-за дефицита домов престарелых цены и прибыли могут быть астрономическими, и он спросил, что министерство планирует сделать для повышения конкуренции или обеспечения поставок.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
При тарификации домов престарелых министр социальных дел Кармен Йоллер рекомендовала муниципалитетам тщательно проверить модель затрат, уточнить назначение каждой статьи затрат и определить, необходима ли она или лишь «nice to have», найти компромисс при ограниченных средствах, чтобы услуги были доступны как можно большему числу людей, и привлечь Эстонское управление социального страхования и Министерство социальных дел к тому, чтобы при необходимости скорректировать модель и усилить переговоры.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это всего лишь приглашение Прийту Сибулю выйти на сцену.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул отмечает, что реформа сферы ухода не оправдывает своих обещаний, и что для пенсионеров не удалось найти место в доме престарелых; местные органы власти обременены и недовольны реформой, поэтому Тарту обратилась в суд, и необходимы рекомендации министра по поиску разумного решения.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Во время своего выступления министр социальных дел Кармен Йоллер заявила, что реформа новая и молодая, и она надеется, что за счет средней пенсии когда-нибудь удастся получить место в доме престарелых, отмечая при этом, что судебный спор в Тарту выявил нагрузку финансовой модели и неожиданный рост расходов муниципалитетов, и пообещала сотрудничество, а в следующем году эти части реформы будут пересмотрены.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт выступить.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кёварт спрашивает, следует ли усилить надзор за домами престарелых или применить другие механизмы, одновременно обсуждая, почему прокуратура не возбудила уголовное дело против Пихлакоду и рассматривал ли министерство этот вопрос повторно, а также следует ли ещё больше усилить надзор.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Упомянутые случаи крайне прискорбны и являются преступлениями, по которым SKA не осуществляет надзор; цель SKA — контролировать качество услуг, обеспечивать соблюдение прав подопечных и достаточность кадров ухаживающего персонала, а также документирование их деятельности, однако в случаях преступлений вопрос должен рассматриваться соответствующими правоохранительными органами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была всего лишь просьбой пригласить Риину Солмана.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман спрашивает, чья ответственность за злоупотребления, имевшие место в доме престарелых Пихлакоду — между домом престарелых, Министерством социальных дел и сектором юстиции — следует ли на законодательном уровне установить чёткие правила о том, что допускается, а что нет, чтобы предотвратить подобные случаи.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Подчеркнули, что в домах престарелых следует соблюдать законы и обеспечивать достоинство, автономию и личную неприкосновенность пожилого человека, а гендерно-чувствительный подход допускается только если это возможно и ситуация это позволяет; в случаях нехватки персонала или срочных вмешательств соблюдение может не осуществляться.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Варро Вооглайда на сцену.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Вооглайд спросил у министра, требует ли оценка прокуратуры законности действий Пихлакоду и отказ возбуждать уголовное дело уточнения закона, или прокуратура поступила правильно, и уголовного дела нет.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Министр социальных дел Кармен Йоллер заявила, что нельзя давать оценки работе прокуратуры, поскольку для этого существуют другие органы, и добавила, что ей не известны какие-либо аргументы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Танель Киики на сцену.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Киик спросил, обсуждалось ли правительством повышение порога прожиточного минимума и улучшение доступности мест в доме престарелых, поскольку цены растут быстрыми темпами, и в условиях стареющего населения деньги, выделенные за последние годы, в будущем могут оказаться недостаточными.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Согласно коалиционному соглашению, будет уделено внимание плохому состоянию услуги по специальному уходу, будут запланированы необходимые изменения в этой реформе и анализ для оценки потребностей в финансировании, который будет завершён к 2026 году, а также рассмотрен вопрос о поиске средств; также ожидается поддержка людей, остающихся дома, и расширение услуги в 14 муниципалитетах в течение этого года, но более точные ответы будут получены из анализа, который будет завершён к концу следующего года.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Арво Аллера выступать.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Оллер поднимает вопрос о том, как Эстонское управление социального страхования осуществляет надзор за качеством услуг и останется ли реформа ухода устойчивой, если получатель ухода и ухаживающий могут быть одного пола.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер подчеркнула, что данную ситуацию нельзя называть «оплошностью» или «промахом», поскольку преступления воспринимаются серьёзно, а качество находится под контролем. И хотя нехватка социальных работников является реальной проблемой, реформа системы ухода начала движение в сторону устойчивости, несмотря на то, что её эффект ещё не проявился в полной мере.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил, объявил, что вопросов больше нет, открыл прения и пригласил Лаури Лаатса выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Латс утверждает, что качественный уход на дому не гарантирован, потому что финансирование, выделяемое местным муниципалитетам, недостаточно, расходы выросли из-за налогов, и средства, направляемые в дома престарелых, не улучшают общее качество, что иллюстрирует дело Пихлакоду и недостаточный надзор.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит ещё три минуты.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс критикует, что правительство не должным образом реализовало реформу системы ухода, приводя в качестве примеров налогообложения пенсий и лишения поддержки конкретного пенсионера, отсутствие надзора и качества услуг, а также судебные споры между местными органами самоуправления и государством, и призывает к ясному и ориентированному на действия плану по дальнейшему продвижению реформы системы ухода.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и просит Риину Солмана.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман сказала, что реформа домов престарелых не соответствует обещанным целям, и необходима ясная ответственность, профилактика и совершенствование законодательства, чтобы прекратить злоупотребления, решить вопросы по делу о Пихлакоду и обеспечить достойный уход за людьми с деменцией.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит ещё три минуты.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман подчёркивает, что в домах престарелых происходят систематические злоупотребления, и необходимо пересмотреть регулирование и финансовую модель министерства, подготовку персонала и акцент на качестве, чтобы обеспечить пожилым людям безопасное и доступное место проживания в доме престарелых.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил всех.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман благодарит публику.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит вас всех и просит Танель Киики взять слово.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк высоко оценил реформу попечения как шаг в верном направлении, отметив, что в эту сферу было направлено более 60 миллионов евро, а личное участие граждан снизилось с 80% до 50%. Однако он подчеркнул необходимость повышения качества и обеспечения безопасности услуг в домах престарелых.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сообщает, что для обсуждения нужно ещё три минуты.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Киик подчеркнул, что по делам, связанным с домами для престарелых, ситуацию следует прояснить и всех нарушителей привлечь к суду, поскольку людям нужна уверенность в безопасности окружающей среды, и он пояснил положительные результаты реформы в сфере ухода за пожилыми, но признал необходимость улучшить надзор и обучение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит вас и просит Анастасию Коваленко-Кёлварти.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В своём выступлении Анастасия Коваленко-Кёварт подчёркивает, что в свете дела о Пихлакоду необходимо усилить надзор за домами престарелых, рассмотреть новое законодательство и придать Эстонскому управлению социального страхования большую роль, поскольку нынешняя ответственность и правоохранительные процессы не в состоянии должным образом защитить пожилых.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер попросил две дополнительные минуты.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт отмечает, что данный сигнал свидетельствует о неспособности прокуратуры применить принятую карательную норму, и призывает законодателя совместно внести поправки в закон, чтобы обеспечить лучшую защиту жертвам насилия и изнасилований, а также, в особенности, жителям домов по уходу.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер завершил переговоры по второму пункту повестки дня и отметил, что заявок на выступления нет, и что министр не хотел ничего добавлять.