Päevakorra profiil: Riina Solman
Sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse (pensionäritoetus) eelnõu (508 SE) esimene lugemine
2024-10-17
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugev vastuseis Sotsiaalhoolekande seaduse muutmise eelnõule (508 SE), mis kärbib toetust hooldekodudes viibivatelt pensionäridelt. Seisukoht on väärtuspõhine, rõhutades vajadust austada ja kohelda väärikalt kõige haavatavamat sihtgruppi, mitte näha neid statistiliste numbritena. Valitsuse tegevust kirjeldatakse küünilisuse ja hoolimatusena, eriti arvestades varasemaid lubadusi pensionide maksustamise osas.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõnelejad näitavad asjatundlikkust sotsiaalhoolekande ja pensionipoliitika valdkonnas, tuues esile konkreetseid andmeid: 6700 mõjutatud isikut ja 1,3 miljoni euro suurune kokkuhoid 2025. aastal. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "ööpäevaringne hooldusteenus", "erihooldeteenus" ja viidatakse eelnõu seletuskirjale. Samuti on teadmised varasematest pensionipoliitilistest lubadustest (nt teine sammas ja maksuvaba keskmine pension).
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on teravalt kriitiline ja emotsionaalne, kasutades süüdistusi küünilisuses ja hoolimatuses valitsuse aadressil. Apelleeritakse emotsioonidele, rõhutades sihtgrupi haavatavust ja võimetust vastu hakata, ning kritiseeritakse inimeste kohtlemist pelgalt statistikana. Kasutatakse ajaloolist konteksti (II maailmasõda, stalinistlik okupatsioon) vanemaealiste kannatuste ja väärikuse rõhutamiseks.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõnelejad osalevad aktiivselt Riigikogu istungil sotsiaalhoolekande seaduse muutmise eelnõu esimesel lugemisel. Mainitakse pensionäride organisatsioonide tagasiside jälgimist ja sotsiaalkomisjonis toimunud arutelusid. Muud andmed esinemissageduse või tegevuste kohta puuduvad.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastane on valitsus ja Reformierakond, keda süüdistatakse lubaduste murdmises ja küünilises suhtumises pensionäridesse. Kriitika on suunatud nii poliitilistele otsustele (kärped kõige haavatavamate arvelt) kui ka eetilisele käitumisele (ministrite ja Riigikogu liikmete poolt pensionäride avaliku raha saamise süüdistamine). Kompromissivalmidust ei väljendata, vaid tehakse ettepanek eelnõu tagasi lükata.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on fraktsioonisisene, kuna Isamaa fraktsiooni nimel tehakse ettepanek eelnõu tagasi lükata. Viidatakse ka kolleegidele saalis ja sotsiaalkomisjoni liikmetele. Mainitakse pensionäride ühenduste tagasiside arvestamist, mis viitab koostööle huvigruppidega.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklik, keskendudes üleriigilisele sotsiaalhoolekande seaduse muudatusele ja selle mõjule haavatavale sihtgrupile Eestis. Regionaalseid või kohalikke teemasid ei käsitleta.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated keskenduvad sotsiaalse õigluse kaitsmisele, vastandudes kärbetele, mis puudutavad kõige haavatavamaid. Kärpe summat (1,3 miljonit) peetakse riigieelarve mahu kõrval tühiseks ja moraalituks. Kritiseeritakse ka laiapõhjalist tulumaksu tõusu ja lubaduste murdmist pensionide maksustamise osas, rõhutades, et pensionärid on oma pensioni välja teeninud.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on vanemaealiste heaolu ja väärikus, eriti nende, kes saavad ööpäevaringset hooldusteenust. Rõhutatakse, et see põlvkond väärib riigilt austust ja kindlust, mitte statistilist kohtlemist. Sotsiaalpoliitika peaks tagama, et haavatavad isikud ei peaks hooldekodus virelema.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 508 SE (Sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse ehk pensionäritoetuse eelnõu) tagasi lükkamine esimesel lugemisel. Kõnelejad on muudatuse tugevad vastased, keskendudes sotsiaalhoolekande seaduse muutmise peatamisele, mis halvendaks hooldekodudes elavate pensionäride olukorda.
4 Analüüsitud kõnesid