Päevakorra profiil: Riina Sikkut

Väärtpaberituru seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (588 SE) esimene lugemine

2025-04-08

XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Tugev toetaja EL-i direktiivi ülevõtmisele, mille eesmärk on edendada soolist võrdõiguslikkust ja parandada soolist tasakaalu börsiettevõtete juhtorganites. Rõhutab, et Eesti on soolise tasakaalu näitajate poolest Euroopas erakordselt negatiivsel positsioonil, mistõttu on seaduse kiire rakendamine väärtus- ja poliitikapõhiselt hädavajalik. Lükkab tagasi seisukohad, mis peavad meedet naisi alandavaks või ülereguleerimiseks, rõhutades kvalifikatsiooni esmatähtsust.

4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Näitab põhjalikku teadmist EL-i direktiivi arengust, selle leebemast lõppversioonist ja sanktsioonide olemusest (trahv eesmärgi mitteseadmise, mitte numbri mittetäitmise eest). Kasutab statistikat Eesti madala naiste esindatuse kohta (7% vs 11,2% paranemine) ja võrdleb Eestit teiste EL-i liikmesriikidega, kes on eesmärgid juba täitnud (nt Prantsusmaa, Põhjamaad). Rõhutab Eesti tööturu segregatsiooni ja palgalõhe andmeid.

4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Toon on analüütiline, veenev ja asjatundlik, kasutades loogilisi argumente, uuringuid ja võrdlevaid andmeid. Vastab kriitikale (nt IQ ja kompetentsi küsimused) otsekoheselt, lükates ümber soolised eelarvamused. Stiil on ametlik (komisjoni esindajana), kuid sisaldab ka isiklikke seisukohti ja humoorikat kommentaari Jürgen Ligi pika ministrikarjääri kohta.

4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Esineb Rahanduskomisjoni esindajana Riigikogu täiskogus, andes detailse ülevaate komisjoni istungi aruteludest ja menetluslikest otsustest (nt muudatusettepanekute tähtaja määramine 23. aprilliks). Tegevusmuster on seotud seadusandliku protsessi juhtimise ja ettekandmisega.

4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud eelkõige ühiskondlike sooliste eelarvamuste ja hoiakute vastu, mis takistavad naiste jõudmist juhtivatele kohtadele. Vastandub seisukohtadele, mis peavad direktiivi ülemääraseks bürokraatiaks või väidavad, et Eestis puudub pädev naiskompetents. Märgib ära rahandusminister Jürgen Ligi isikliku skeptilisuse ülereguleerimise suhtes, kuid tunnistab, et direktiivi ignoreerimine tooks kaasa trahvid.

4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Töötab juhtivkomisjoni esindajana, tagades protseduuriliste otsuste konsensuslikkuse (nt enda määramine esindajaks). Teeb koostööd Rahandusministeeriumi ametnikega eelnõu sisu selgitamisel, kuigi märgib, et on ministriga meetme sümpaatsuse osas eri meelt. Rõhutab vajadust kiireks menetlemiseks, mis viitab soovile saavutada seaduse vastuvõtmisel laialdane toetus.

4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Keskendub tugevalt rahvusvahelisele ja Euroopa Liidu kontekstile, võrreldes Eestit teiste liikmesriikidega soolise tasakaalu näitajate osas. Rõhutab, et Eesti on koos Ungari ja Küprosega selles seltskonnas, kus naiste esindatus on eriti madal, ning viitab Soome, Rootsi ja Leedu eeskujule, kes on direktiivi juba üle võtnud.

4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab reguleerivat sekkumist börsiettevõtete juhtorganite koosseisu, uskudes, et sooline tasakaal viib parema juhtimiskvaliteedi ja otsusteni. Näeb seda meetmena, mis aitab kaasa kultuuriliste ja ühiskondlike sooliste eelarvamuste murenemisele tippjuhtimises. Ei pea seda Eesti ettevõtluskeskkonda halvendavaks.

4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Tugev fookus soolisele võrdõiguslikkusele, soolise ebavõrdsuse vähendamisele ja soolise tasakaalu parandamisele. Rõhutab, et sooline tasakaal on vajalik ka laiemalt (nt haridus, riigikaitse) ning et see aitab murendada eelarvamusi, mille kohaselt mehed sobivad naistest paremini juhtideks. Viitab Eesti suurele palgalõhele ja tööturu segregatsioonile.

4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on Väärtpaberituru seaduse muutmise seaduse eelnõu (588 SE) kiire menetlemine ja vastuvõtmine. Eesmärk on täita EL-i direktiivi nõuded, vältida rikkumismenetluse trahve ja seada börsiettevõtetele kohustus sõnastada soolise tasakaalu eesmärgid.

4 Analüüsitud kõnesid