Профиль заседания: Pipi-Liis Siemann
XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
2025-11-03
Политическая позиция
Докладчик решительно поддерживает централизацию регистрации рождений в уездные центры, подчеркивая административную эффективность, повышение компетентности и широкое использование электронных услуг. Данная позиция основана на политических соображениях и сосредоточена на скорейшем вступлении в силу положений закона и ускорении самой процедуры. Он/Она также защищает позицию министерства в отношении создания исключений и изменения системы бронирования, ссылаясь на финансовые затраты и нецелесообразность.
6 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание законодательного процесса и управления регистром населения, ссылаясь на конкретные даты и процессуальные решения. Он/Она подробно разъясняет периодичность оказания услуг, необходимость подготовки должностных лиц, а также ассигнования на финансирование органов местного самоуправления из государственного бюджета. Кроме того, он/она осведомлен(а) об исключительных случаях регистрации рождений на дому и требованиях к их подтверждению.
6 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль очень формальный, процедурный и информативный, сосредоточенный на детальном представлении работы Конституционной комиссии. Аргументы в основном логические и основанные на доказательствах, со ссылками на мнения Министерства внутренних дел и результаты голосования. Докладчик резко корректирует заблуждение другого депутата (господина Грюнтал) относительно «мафии» и сборов, сохраняя при этом профессиональный и разъясняющий тон.
6 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик активно руководит законодательным процессом, представляя подробные отчёты о двух заседаниях комиссии (20 и 21 октября). Его деятельность включает представительство ведущего комитета, ознакомление с процедурными решениями и составление графика повестки дня пленарных заседаний (3 и 10 ноября).
6 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основная оппозиция исходила от фракции «Отечество» (Isamaa), чья поправка против централизации не была поддержана Министерством внутренних дел и ведущей комиссией (голосование 5 «за», 5 «против»). Выступающий категорически отверг обвинения в «мафии» и государственных пошлинах, выдвинутые другим депутатом (господин Грюнтал), объяснив, что регистрация рождений является бесплатной. Он также отметил предложения Союза городов и волостей, которые министерство не сочло целесообразным поддержать.
6 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является формальным и процедурным, включая привлечение должностных лиц Министерства внутренних дел и заинтересованных групп (Союз городов и волостей Эстонии, город Таллинн) к заседаниям комиссии. Процедурные решения относительно включения законопроекта в повестку дня и завершения второго чтения принимались консенсусом, что продемонстрировало готовность к межфракционному соглашению по процедурным вопросам.
6 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основной акцент делается на административной организации органов местного самоуправления и перераспределении услуг в уездные центры. Обсуждение напрямую затрагивает все 79 самоуправлений и их способность сохранить компетенцию в сфере регистрации актов гражданского состояния. Подчеркивается, что консолидация услуг в уездных центрах необходима для поддержания более высокого уровня компетентности.
6 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения тесно связаны с административными расходами и бюджетом, при этом отмечается, что централизация не требует найма дополнительных должностных лиц в уездных центрах. Также подчеркивается, что из государственного бюджета местным самоуправлениям выделяются субсидии на осуществление актов гражданского состояния. Предложение по доработке системы бронирования было отклонено, поскольку оно повлекло бы за собой финансовые затраты.
6 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Обсуждаемый социальный вопрос касается доступности и простоты регистрации рождений, особенно в исключительных случаях (домашние роды, ситуации, связанные с опекой/попечительством). Подчеркивается, что возможности семей регистрировать рождение ребенка посредством электронных услуг не изменятся, и при необходимости орган местного самоуправления обязан оказать транспортную помощь лицам, которым требуется лично прибыть в уездный центр.
6 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на законопроекте о регистрации рождений, целью которого является централизация полномочий в уездных центрах и развитие электронных услуг. Роль выступающего — это роль докладчика ведущей комиссии, который координирует завершение процедуры, отклоняет поправку от партии Isamaa и назначает окончательное голосование на 10 ноября.
6 Проанализированные выступления