Istungi profiil: Pipi-Liis Siemann
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
2025-10-22
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) muudatustel, eriti ettevõtluskeskkonna arendamise ülesannete täpsustamisel. Kõneleja toetab mõõdukalt seisukohta, et KOV ülesanne on "aidata kaasa" ettevõtluskeskkonna kujundamisele, mitte seda rangelt "tagada," rõhutades partneritevahelise töö keerukust. Seisukohad on tugevalt poliitika- ja protseduuripõhised, keskendudes õigusliku raamistiku parandamisele.
7 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib sügavat asjatundlikkust kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja Põhiseaduskomisjoni tööprotseduuride osas. Ta käsitleb tehnilisi õigusloome aspekte, nagu volitusnormide delegeerimine, arengudokumentide kooskõla, kvooruminõuded ja andmekaitse küsimused KOV tasandil. Ekspertiis põhineb komisjonitöö kogemusel ja juriidiliste terminite täpsel kasutamisel.
7 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, analüütiline ja informatiivne, keskendudes komisjoni arutelu ja menetlusotsuste edastamisele. Toon on neutraalne ja asjalik, kasutades loogilisi argumente ja viiteid seadustele ning õigusloome praktikale. Emotsionaalsed apellid puuduvad, rõhk on protseduurilisel täpsusel ja detailidel.
7 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne Põhiseaduskomisjoni esindaja, kes raporteerib täiskogule komisjoni istungite (nt 6. oktoobril) sisu ja menetlusotsuseid. Tegevusmuster on seotud seadusloome protseduuride haldamisega, esinedes eelnõu ettekandjana Riigikogu täiskogu ees.
7 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis puudub, kriitika on suunatud pigem seaduse eelmiste versioonide ebaselgetele sätetele või lahendamata jäänud probleemidele (nt isikuandmete töötlemise raskused). Arutelu keskendub õiguslike küsimuste lahendamisele ja erinevate arvamuste (nt rangema ülesande panemise osas) kaalumisele komisjonis.
7 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on tugevalt konsensuslik, rõhutades korduvalt, et kõik komisjoni menetlusotsused (päevakorda võtmine, esimese lugemise lõpetamine) tehti "konsensuslikult." Samuti rõhutatakse partneritevahelise koostöö vajadust ettevõtluskeskkonna arendamisel nii valla sees kui ka maakondlikult.
7 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on selgelt kohaliku tasandi ja omavalitsuste korralduslikel küsimustel, viidates 79 omavalitsuse erinevale praktikale. Rõhutatakse omavalitsusteülese koostöö tähtsust, eriti ettevõtluskeskkonna arendamisel maakondlikul ja maakondadeülesel tasandil.
7 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated keskenduvad kohaliku omavalitsuse rolli määratlemisele ettevõtluskeskkonna kujundamisel ja edendamisel. Tunnistatakse rahaliste vahendite olulisust, kuid rõhutatakse, et tegu on eelkõige strateegilise juhtimise ja analüüsi ülesandega, mis vajab omavalitsusteülest koostööd (nt PEEK-meetme kaudu).
7 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse lemmikloomade pidamise korra ajakohastamist, et see hõlmaks ka muid lemmikloomi peale koerte ja kasside. Samuti mainitakse võimalust luua kohalikke korrakaitseüksusi (šerifiüksus), mida peetakse heaks võimaluseks kohaliku elu küsimuste lahendamiseks, kuid mitte kohustuslikuks.
7 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) muutmisel, hõlmates tehnilisi muudatusi, pädevusnorme ja ettevõtluskeskkonna arendamise kohustuse lisamist. Kõneleja on eelnõu edasise menetlemise ja esimese lugemise lõpetamise toetaja, tegutsedes komisjoni esindajana.
7 Analüüsitud kõnesid