Päevakorra profiil: Pipi-Liis Siemann
Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (639 SE) esimene lugemine
2025-09-11
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on modereeritult vastanduv eelnõule 639 SE, järgides juhtivkomisjoni otsust eelnõu tagasi lükata. Samas tunnistab kõneleja probleemi olemasolu seoses kandideerija tegeliku seotusega kogukonnaga ja nn peibutuspartide teemaga. Ta leiab, et kuigi sissekirjutus on pikalt olnud piisav tõend elukoha määratlemiseks, vajab kogu õigusruumi puudutav arutelu pikemat ja põhjalikumat käsitlemist. Poliitiline raamistik on pigem poliitikapõhine ja protseduuriline.
10 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust põhiseaduskomisjoni töö ja seadusandliku menetluse osas, olles juhtivkomisjoni esindaja. Tema teadmised keskenduvad kohaliku omavalitsuse valimiste seaduse, elukoha registreerimise (sissekirjutuse) ning sellega seotud hüvede ja soodustuste õiguslikele ja praktilistele aspektidele. Ta tunneb ka kohalike ametnike (linna- ja vallasekretäride) rolli elukoha kontrollimisel.
10 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on ametlik, protseduuriline ja neutraalne komisjoni ülevaate andmisel. Isikliku arvamuse avaldamisel on toon kaalutlev ja ettevaatlik, rõhutades vajadust pikema arutelu järele õigusruumis toimunud muutuste valguses. Kõneleja kasutab loogilisi apelle, viidates pikaajalisele praktikale (sissekirjutus) ja protseduurilistele otsustele.
10 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on seotud põhiseaduskomisjoni tööga, hõlmates komisjoni istungi (17. juuni) tulemuste ja menetlusettepanekute ettekandmist Riigikogu täiskogule (10. september). Kõneleja täidab juhtivkomisjoni esindaja rolli, esitades komisjoni otsuse ja hiljem avaldades ka isiklikku arvamust.
10 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud konkreetsele eelnõule 639 SE, mille tagasilükkamist komisjon soovitas. Kriitika on poliitikapõhine, keskendudes sellele, et kuigi probleem (peibutuspartide gastroleerimine) on olemas, ei paku eelnõu piisavat lahendust ning muudaks pikaajalisi sissekirjutusel põhinevaid praktikaid. Otsest rünnakut eelnõu algatajate vastu ei esine.
10 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on komisjonikeskne, rõhutades pikki arutelusid kolleegidega ja valitsuse seisukohtade ärakuulamist. Kõneleja esindab komisjoni enamuse otsust eelnõu tagasi lükata (6 poolthäält), näidates võimet töötada kollektiivse otsustusprotsessi raames. Ta tunnistab, et teatud regulatsioonide vajaduse osas võib esineda erakondadeüleseid ühiseid seisukohti.
10 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on suunatud kohaliku omavalitsuse tasandile, käsitledes kandideerija seotust kogukonnaga ja elukoha määratlemist registrikannete kaudu. Kõneleja viitab vallasekretäride ja linnasekretäride rollile, kuid konkreetseid piirkondi või kohalikke projekte ei mainita.
10 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Ebapiisavad andmed.
10 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete teemade käsitlus piirdub kogukonnaga seotuse ja vastutuse küsimusega kohalike valimiste kontekstis. Kõneleja märgib, et sissekirjutus on aluseks ka paljude teiste hüvede ja soodustuste saamisel, rõhutades selle registrikande laiemat tähtsust õigusruumis.
10 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise eelnõul (639 SE), millele kõneleja on juhtivkomisjoni esindajana vastane. Ta rõhutab vajadust mingisuguse regulatsiooni järele, mis tagaks kandideerija tegeliku ja tõelise sideme omavalitsusega, et vältida peibutuspartide gastroleerimist.
10 Analüüsitud kõnesid