Профиль повестки: Pipi-Liis Siemann
Первое чтение проекта Закона о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления и связанные с ним законы (688 SE)
2025-10-22
XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно поддерживает проект поправок к Закону об организации местного самоуправления, подчеркивая его важность для развития предпринимательской среды и уточнения задач органов местного самоуправления. Данная позиция скорее ориентирована на политику и процедуры, сосредоточиваясь на техническом качестве законопроекта и консенсусном порядке его рассмотрения. Цель состоит в том, чтобы улучшить способность местного самоуправления самостоятельно организовывать и управлять местной жизнью.
7 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в вопросах организации местного самоуправления, техники правотворчества и рабочих процессов Конституционной комиссии. Он/она особенно детально освещает вопросы делегирования полномочий, взаимной согласованности документов стратегического развития и правовой базы для улучшения предпринимательской среды. Кроме того, он/она осведомлен(а) о трудностях, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления при обработке персональных данных, а также о необходимости проведения обучения по вопросам осуществления надзора.
7 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль докладчика является формальным, деловым и процедурно-ориентированным, что соответствует его роли в комиссии. Акцент делается на логических аргументах и подробных разъяснениях содержания обсуждений комиссии и правовых актов, при этом избегаются эмоциональные обращения. Он неоднократно подчеркивает, что решения комиссии были консенсусными.
7 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель действий сосредоточена на работе комиссии, со ссылкой на заседание Конституционной комиссии, состоявшееся 6 октября, где законопроект обсуждался с министром и должностными лицами министерства. Основная видимая деятельность — это представление решений комиссии и ответы на вопросы на пленарном заседании Рийгикогу.
7 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояния нет; критика направлена скорее на неясность прежнего законодательства (например, недостатки Закона об организации местного самоуправления [KOKS] в части предпринимательской среды), а не на конкретных политических оппонентов. Выступающий рассматривает разногласия (например, использовать ли формулировку «способствовать» или «обеспечивать») как конструктивные внутрикомитетские обсуждения, которые привели к консенсусу.
7 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является строго консенсусным, подчеркивая, что все процедурные решения Конституционной комиссии были приняты единогласно. Также подчеркивается необходимость взаимодействия между партнерами при организации местной жизни, особенно в развитии предпринимательской среды как на уровне волости (муниципалитета), так и на уровне уезда.
7 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется уровню местного самоуправления, рассматривая вопросы законотворчества органов местного самоуправления, делегирования полномочий и развития предпринимательской среды как на волостном, так и на уездном уровнях. Также упоминается возможность создания местного подразделения по охране правопорядка.
7 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические концепции сосредоточены на развитии предпринимательской среды как задачи местного самоуправления, при этом подчеркивается значимость стратегического управления и анализа. Оказывается поддержка межмуниципальному сотрудничеству, а в поправке к законодательству усматривается стимул для использования схем финансирования (например, меры PEEK) в целях развития инфраструктуры.
7 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Рассматривается расширение порядка содержания домашних животных, чтобы он включал других питомцев, помимо собак и кошек. Кроме того, упоминается обсуждение тем народной инициативы и прямой демократии, а также затруднения, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления при обработке персональных данных.
7 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на законопроекте о внесении изменений в KOKS (Закон об организации местного самоуправления) (688 SE), целью которого является повышение качества нормотворчества, уточнение требований к кворуму и решение вопросов делегирования уполномочивающих норм. Выступающий является сторонником данного законопроекта и представителем Конституционной комиссии, который предложил установить крайний срок для внесения поправок — 12 ноября 2025 года.
7 Проанализированные выступления